在四川省政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，致公黨四川省委以集體提案的方式，向大會(huì)提交了《打造雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境極核城市 引領(lǐng)成渝地區(qū)加快建設(shè)改革開(kāi)放新高地》的提案。提案指出，將成都打造成為具有國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的極核城市，是引領(lǐng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快建成改革開(kāi)放新高地的重要支撐。當(dāng)前，推進(jìn)成都營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化，亟需在打造法治化營(yíng)商環(huán)境、拓展高水平對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)路徑和提升國(guó)際人才吸引能力等方面持續(xù)發(fā)力。

　　引進(jìn)國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)

　　提案提出，深入落實(shí)國(guó)家部署，持續(xù)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。為此，提案提出了四個(gè)方面的建議。

　　一是不折不扣貫徹中央總體要求。堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，全面落實(shí)中央關(guān)于優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的一系列決策部署，全面執(zhí)行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。指導(dǎo)成都成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，深入研究面臨的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)階段性工作重點(diǎn)，分步推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　二是著力抓好具有突破效應(yīng)的改革試點(diǎn)。用好中央賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的改革權(quán)限，組建專家團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行法律法規(guī)中不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的規(guī)定，研究提出調(diào)整實(shí)施建議，依照法定程序爭(zhēng)取獲得“先行先試”授權(quán)。

　　三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)政策和行政法規(guī)出臺(tái)前，開(kāi)展嚴(yán)格的合法性審查和市場(chǎng)影響評(píng)價(jià)，運(yùn)用包括巡視、監(jiān)察、典型案件提審等手段，督促各級(jí)政府依法行政、依法應(yīng)訴、依法執(zhí)行判決。

　　四是提升解決國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端的法治保障能力。積極爭(zhēng)取在成都設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，引進(jìn)國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)在成都設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升解決國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端的能力，積極參與國(guó)際貿(mào)易治理體系的建設(shè)與維護(hù)。

　　設(shè)立蓉港產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

　　提案建議，將自貿(mào)區(qū)成都片區(qū)、天府新區(qū)、成都東部新區(qū)等作為落實(shí)川港合作的重要載體，推動(dòng)建立蓉港直接合作機(jī)制，豐富打造高水平、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)現(xiàn)路徑。

　　值得注意的是，在推動(dòng)蓉港合作方面，提案建議強(qiáng)化金融與物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，打造全球供應(yīng)鏈新樞紐。設(shè)立蓉港產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采用符合國(guó)際慣例的基金運(yùn)營(yíng)管理模式，支持重大合作項(xiàng)目建設(shè)。

　　提案同時(shí)建議引進(jìn)符合條件的香港銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在成都設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)的供給能力和質(zhì)量。積極爭(zhēng)取擴(kuò)容各類保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，引進(jìn)香港供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)商、物流服務(wù)商進(jìn)駐，拓展國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際物流服務(wù)能力。

　　提案建議推動(dòng)成都空港、鐵路港、保稅區(qū)等與香港各海、空港口的物流合作，在代碼識(shí)別、海關(guān)清關(guān)、貨運(yùn)裝箱等方面對(duì)接香港物流的機(jī)制體制，建設(shè)與香港接軌的物流體系，推動(dòng)兩地口岸管理實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。

　　在加快擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)合作方面，提案建議加強(qiáng)與香港投資推廣署、貿(mào)發(fā)局等政府部門、商會(huì)組織的對(duì)接合作，深入推進(jìn)現(xiàn)代金融、國(guó)際貿(mào)易、文化創(chuàng)意、旅游、職業(yè)教育等領(lǐng)域的合作。

　　在加強(qiáng)人才合作方面，提案建議建立蓉港互派產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)人才的機(jī)制和渠道，共建共管在蓉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)合作的國(guó)際化水平。

　　此外，提案主張共建國(guó)際自由貿(mào)易合作新平臺(tái)。借鑒香港自貿(mào)港建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)，支持建設(shè)內(nèi)陸自貿(mào)港。以建設(shè)跨部門的智能化信息系統(tǒng)為支撐，推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、商貿(mào)物流、國(guó)際金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域改革，提高自由貿(mào)易監(jiān)管能力和水平。

 來(lái) 源：金融投資報(bào)    

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