中國經(jīng)濟發(fā)展年度目標怎么定,是歷屆全國兩會最受關注的話題之一。 今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。各方正翹首以待,即將召開的2020年全國兩會如何為全年發(fā)展方向定調。 制圖:雷宇竺 一季度,中國國內生產(chǎn)總值同比下降6.8%,為有GDP季度核算以來首次出現(xiàn)負增長。在
中國經(jīng)濟發(fā)展年度目標怎么定，是歷屆全國兩會最受關注的話題之一。
今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。各方正翹首以待，即將召開的2020年全國兩會如何為全年發(fā)展方向定調。
一季度，中國國內生產(chǎn)總值同比下降6.8%，為有GDP季度核算以來首次出現(xiàn)負增長。在國內疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果的同時，海外疫情蔓延、全球貿(mào)易承壓、金融市場動蕩等因素，讓中國經(jīng)濟前景仍面臨不確定性。
尤其在兩會推遲召開的背景下，各方圍繞今年中國經(jīng)濟發(fā)展目標怎么定的討論已持續(xù)月余，尤其是否取消GDP增長目標引起較大爭議。
支持取消增長目標者認為，疫情之下經(jīng)濟形勢尚不明朗，設立具體目標或帶來“副作用”。如中國央行貨幣政策委員會委員馬駿擔憂，一旦增長目標過高可能“綁架”宏觀政策導致“大水漫灌”。他建議，將經(jīng)濟政策主要目標轉變?yōu)榉�(wěn)就業(yè)和提供失業(yè)后的社會保障。
贊成保留增長目標的一方則認為，中國經(jīng)濟正處于復工復產(chǎn)關鍵期，設定合理目標有利于穩(wěn)定預期。在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際投資研究室主任張明看來，穩(wěn)就業(yè)與經(jīng)濟增速正相關，因此今年仍應制定富有彈性的年度增長目標，以此協(xié)調資源配置。
表面上看，上述觀點針鋒相對，但其內在邏輯卻不乏共通之處。
在中國經(jīng)濟從高速度向高質量發(fā)展轉軌的當下，人們談論設立增長目標與否，其實已不再關乎某個靚麗數(shù)字，而是如何讓該目標更貼近實際、更惠及民生、更有效指導發(fā)展。而這，也正是中國政府搭建經(jīng)濟發(fā)展參照系時遵循的重要準則。
事實上，不同于以往的指令性目標，如今中國官方設定的各項年度經(jīng)濟發(fā)展指標更多起到的是預測作用。翻看過去幾年政府工作報告，其中GDP增長預期目標多以“左右”的靈活表述或區(qū)間方式呈現(xiàn)，其目的在于展望未來一年發(fā)展路徑和潛力，而非給自己背上“數(shù)字包袱”。
眼下各方關心全年GDP增長目標幾何，更多因為中國計劃今年實現(xiàn)全面小康，“GDP比2010年翻一番”是重要指標之一，而達到該指標又要求一定經(jīng)濟增速。
但在國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴看來，全面建成小康社會是一場全面而深刻的變化，涉及經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)等各方面，要看“量”，更要看“質”。
如其所言，“小康”二字反映的是民眾生活水平和狀態(tài)。全面小康包含一整套指標體系，其中既有GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入翻番的量化目標，又有脫貧攻堅這一聚焦獲得感的質量目標，還有政治、文化、生態(tài)文明等“軟目標”。
據(jù)此，王一鳴指出，即便部分量化目標在統(tǒng)計意義上略有差距，但這種差距是受疫情影響造成的，不會在總體上影響全面建成小康社會進程。
毋庸諱言，此次疫情嚴重沖擊生產(chǎn)生活秩序，抗擊疫情讓中國經(jīng)濟付出了必要的也是不得不付出的代價，一定程度上也打亂了原有發(fā)展步驟。
但用國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆的話說，疫情對中國經(jīng)濟運行有較大影響但影響總體可控，沒有也不會改變中國經(jīng)濟長期向好的發(fā)展趨勢。
盡管首季GDP出現(xiàn)負增長，但中國民生保障有力，經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定；盡管部分傳統(tǒng)行業(yè)遇困，但疫情未傷及生產(chǎn)力根本，數(shù)字經(jīng)濟等新動能更逆勢增長；盡管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定受到?jīng)_擊，但復工復產(chǎn)有序推進彰顯了中國經(jīng)濟的巨大韌性。
面對錯綜復雜局面，繼“六穩(wěn)”之后，近期中央政治局會議又提出“六�！保癸@眼下中國經(jīng)濟政策更強調保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，著眼于守住基本盤，為增長“兜底”。
由此觀之，無論是否給GDP等指標安上具體數(shù)字，全國兩會為今年經(jīng)濟發(fā)展搭建的參照系都將聚焦應對疫情沖擊、保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行，并與全面建成小康、保障基本民生等長期任務銜接。循著這一方向，從發(fā)行特別國債到提高赤字率，中國如何讓一攬子宏觀政策落地生效，也料將在這個5月得出答案。(完)
來源：中國新聞網(wǎng)
編 輯：chenhong
