5月20日，中國房地產(chǎn)報記者獲悉，政協(xié)第十三屆全國委員、全國政協(xié)外事委員會委員莫天全共向大會提交了四份提案，涉及工商界、疫情下的海外華人華僑、建立國家住房市場監(jiān)管機構(gòu)、加快建設(shè)國內(nèi)國際信用評級機構(gòu)等方面。

　　作為房天下董事長，莫天全注意到，隨著房價的持續(xù)攀升，房價收入比不斷走高，越來越多的中低收入人群無法負擔商品房的高總價。莫天全認為，隨著中央政府“房住不炒”的提出，一輪又一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的出臺，使得中國房地產(chǎn)市場相對穩(wěn)定，但是仍然存在著住房市場過度集中的風險，需要建立跨部門的監(jiān)管機構(gòu)來確保全國住房市場的健康發(fā)展。為此提交專項提案：《建立國家住房市場監(jiān)管機構(gòu)  維護“房住不炒”良性環(huán)境》，主要觀點如下：

　　一、住房市場集中度越來越高，房價扭曲風險提升

　　目前我國房地產(chǎn)市場開發(fā)、銷售過程中，房企、中介機構(gòu)等的集中度越來越高，有形成寡占市場結(jié)構(gòu)的趨勢。在新房、二手房市場，都存在開發(fā)商和中介機構(gòu)市場占有率不斷上升的情況，部分二手房市場，比如北京，最大的中介公司市場占有率超過50%，很容易形成對房源和客源的壟斷，影響房價和市場透明，破壞住房市場的健康發(fā)展。當行業(yè)良性競爭局面被打破，就意味著壟斷機構(gòu)有收費和對房價的話語權(quán)和定價權(quán)，對控制房價非常不利，各種費用會不斷升高，最終受害者是處于弱勢地位的消費者（購房者），不利于貫徹落實“房主不炒”的指導方針。

　　二、銀行和保險業(yè)有國家銀保監(jiān)會監(jiān)管，股票等證券業(yè)有國家證券會監(jiān)管

　　目前，銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)、等都已經(jīng)建立了國家體系的監(jiān)管機構(gòu)。銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等對銀行業(yè)、保險業(yè)和股票等證券業(yè)等市場的審慎有效集中統(tǒng)一的監(jiān)管,對我國相關(guān)行業(yè)和市場的健康良性發(fā)展，起到了非常大的作用，值得住房市場借鑒。

　　三、建立跨部門的國家住房市場監(jiān)管機構(gòu)，保障住房市場的健康發(fā)展

　　我國的住房市場，關(guān)系到民生中最重要的住的問題；我國的住房市場規(guī)模，大大超過銀行業(yè)、保險業(yè)、股票證券業(yè)的市場規(guī)模；我國的住房市場，從新房、二手房，到租房，都存在亟需解決的不健康問題，市場集中度的不斷提高，壟斷勢力的逐漸形成，非常不利于關(guān)系到民生的住房市場的健康和長遠發(fā)展，嚴重影響到 “房住不炒”指導方針的貫徹落實。

　　為此，莫天全建議：建立跨部門的國家住房市場監(jiān)管機構(gòu)

　　組建國家住房市場監(jiān)管機構(gòu)，依照相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督、管理、調(diào)控全國房地產(chǎn)市場，預防部分城市逐漸形成的中介機構(gòu)高市場占有率的壟斷格局，加強對寡頭企業(yè)監(jiān)管，保障行業(yè)回歸到健康有序的競爭中來。

　　同時，建立全面的國家住房市場監(jiān)管制度，讓國家住房市場監(jiān)管機構(gòu)有規(guī)可依、有法可依，讓所有住房市場的參與者，都能夠不僅受到監(jiān)管，而且得到支持和保護，保障住房市場的充分良性競爭，杜絕住房市場壟斷勢力的出現(xiàn)，確保“房住不炒”，房價有序，住房交易費用合理。

　　來源：中國房地產(chǎn)報

編輯：wangdc