廣告
防范風險 多地出臺政策加強對商品房預售資金監(jiān)管
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng)2020-12-15 15:12:15
分享到:
[提要]12月以來,全國多地出臺政策,加強對商品房預售資金的監(jiān)管,確保預售資金?顚S,從源頭上防范爛尾樓等帶來的樓市風險。這些新政策對此前監(jiān)管漏洞進行了有針對性封堵,規(guī)范預售資金成為防范化解房地產(chǎn)金融風險的重要一環(huán)。

  12月以來,全國多地出臺政策,加強對商品房預售資金的監(jiān)管,確保預售資金?顚S,從源頭上防范爛尾樓等帶來的樓市風險。這些新政策對此前監(jiān)管漏洞進行了有針對性封堵,規(guī)范預售資金成為防范化解房地產(chǎn)金融風險的重要一環(huán)。

  近期,商品房爛尾消息不時傳出,一些不靠譜的開發(fā)商資金鏈斷裂、卷款跑路,導致項目爛尾、購房者入住新家遙遙無期。為了保障廣大購房人的合法權益,防范樓市風險,12月以來,全國多地出臺政策,加強對商品房預售資金的監(jiān)管,確保預售資金?顚S,從源頭上防止爛尾樓的出現(xiàn)。

  記者了解到,由于國內(nèi)商品房銷售多為預售形式,此前全國各地已形成商品房預售資金監(jiān)管制度,然而由于執(zhí)行情況不一,一些地方資金被挪用的情況并不鮮見。

  而如今,在房地產(chǎn)企業(yè)資金普遍承壓的情況下,預售資金的“緊箍咒”能否念出效果?一些商品房爛尾導致的樓市風險能否止住?開發(fā)商會不會因此“失血”?記者就此進行了調(diào)查采訪。

  瞄準“爛賬”,嚴管商品房預售資金

  3個多月前,昆明“別樣幸福城”爛尾樓盤登上熱搜。延遲6年仍未交房,購房者無奈搬入爛尾樓“抱團自救”的新聞引發(fā)熱議。在一系列討論中,加強預售資金監(jiān)管被認為是一項治本之策。

  據(jù)昆明市住房和城鄉(xiāng)建設局工作人員郎紫陽介紹,商品房爛尾主要有兩個原因:一是開發(fā)商項目太多、鋪攤子太大,當市場需求下滑時樓盤不能及時賣出,導致資金鏈斷裂;二是開發(fā)住房需要規(guī)劃證、土地證、施工證、預售證等證件齊全,有些開發(fā)商邊辦證邊開工,最后被證照卡住,導致工程停工。而大多數(shù)樓盤爛尾的原因是資金鏈斷裂。

  對此,近日,昆明市出臺《昆明市人民政府辦公室關于加強商品房預售資金監(jiān)管工作的通知(試行)》(下稱《通知》),對昆明市主城中心區(qū)范圍內(nèi)辦理商品房預售許可的項目,其預售資金的收存(包括購房人按合同約定支付的定金、首付款、一次性付款及包括預售商品房按揭貸款在內(nèi)的后續(xù)付款等預售資金)、支出、使用均進行監(jiān)督管理。

  在項目完成之前,資金只能用于支付項目的工程款、建筑材料、輔助設施等款項、法定稅費和到期銀行貸款。房地產(chǎn)開發(fā)公司可以從預售資金中提取5%,用于支付辦公和管理費用。

  此外,昆明市住房和城鄉(xiāng)建設局將根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資格、經(jīng)營業(yè)績和誠信記錄,對商品房預售資金實行分級監(jiān)督。對于在昆明從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、具有一級資質(zhì)和良好業(yè)績、無不良行為記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),可以將開發(fā)項目重點監(jiān)管資金的比例降低到25%。如果一年內(nèi)發(fā)生一次不良行為,新建和在建項目的重點監(jiān)管資金比例將提高到30%。

  封堵漏洞,監(jiān)管新政防范樓市風險

  “商品房預售資金監(jiān)管實行政府全程監(jiān)管、?顚S迷瓌t,最重要的作用是能夠有效預防開發(fā)商卷款跑路的行為。”郎紫陽表示,對于購房者而言,這份《通知》相當于為買房加上一把安全鎖。

  實際上,這并不是預售資金第一次“掛鎖”。一直以來,國內(nèi)商品房銷售多采取預售的方式,即購房人將定金、首付款、貸款等資金預先支付給開發(fā)商,開發(fā)商拿到錢將其用于工程建設。為防止開發(fā)商將資金用作他途,我國逐漸建立形成了與之對應的預售資金監(jiān)管制度:開發(fā)商將預售資金存入商業(yè)銀行的專用監(jiān)管賬戶,在建設進度達到一定標準后,經(jīng)由政府主管部門、銀行審核,劃撥相應款項,資金不得隨意支取、使用。

  但現(xiàn)實情況是,一些購房人的房款沒有進入到監(jiān)管賬戶,進入到監(jiān)管賬戶的資金也可能被開發(fā)商隨意支取、用作他途。業(yè)內(nèi)人士向記者透露:“商品房預售資金監(jiān)管制度一直都有,但預售資金被挪用的現(xiàn)象屢見不鮮。”

  “按照要求,開發(fā)商需要設立一個獨立的資金監(jiān)管賬戶,購房人將購房款直接劃轉(zhuǎn)到該賬戶。但不少開發(fā)商會讓購房人將購房款劃轉(zhuǎn)到其他賬戶,有的甚至是直接劃轉(zhuǎn)到開發(fā)商法定代表人的私人賬戶中。這樣的話,開發(fā)商就可以隨意挪用該筆資金。”云南鑫金橋律師事務所律師宋薇薇表示,即使將全部購房款放入了資金監(jiān)管賬戶,使用預售資金時,也有一些開發(fā)商通過提供虛假文件騙取銀行撥付預售款。如果政府部門對開發(fā)商施工的進度監(jiān)管不到位,資金也會被挪用。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),上述監(jiān)管漏洞均受到了政策針對性的“關照”!叭瘫O(jiān)管”“專戶專用”“分級監(jiān)管”等內(nèi)容被重點突出。業(yè)內(nèi)認為,這將給房地產(chǎn)市場預售模式帶來一次深刻的變革。

  資金監(jiān)管趨嚴,房企要提高抗風險能力

  在專家看來,對預售資金進行監(jiān)管,只是為開發(fā)商劃出了一道“底線”!爸会槍ㄔO資金,而這一部分成本占總成本比重低。房地產(chǎn)企業(yè)理應留足這部分的資金余量,否則就表明其自身抗風險能力弱,進而存在工程爛尾的風險!痹颇闲聛喌禺a(chǎn)分析師栗華說。

  然而,近年來,這條“底線”卻頻頻失守。據(jù)媒體報道,今年上半年,一些地區(qū)還曾放寬預售資金的監(jiān)管,將預售款提取節(jié)點前移,幫助解決房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題。

  “在‘一城一策’、因城施策的背景下,不同地區(qū)樓市的資金監(jiān)管呈現(xiàn)相近態(tài)勢,側(cè)面印證了近期內(nèi)這些地區(qū)可能出現(xiàn)了房企資金鏈斷裂問題!北本┕ど檀髮W經(jīng)濟學院經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任周清杰表示,下半年,各地出臺的有關加強預售資金監(jiān)管政策,是在新一輪穩(wěn)定房價的大趨勢下,通過規(guī)范預售資金來防范化解房地產(chǎn)金融風險的做法。

  記者注意到,市場中有人擔憂,作為房企資金的重要來源之一,預售資金被念起“緊箍咒”,房地產(chǎn)資金鏈條可能進一步承壓。還有人擔心,房地產(chǎn)市場的預售制體系因此受到?jīng)_擊影響。

  對此,各地在收緊監(jiān)管的同時,也對政策意圖進行了反復強調(diào)。郎紫陽表示,預售資金監(jiān)管主要針對爛尾樓的預防以及供應的提效,監(jiān)管的持續(xù)加強將助力房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  周清杰也表示,監(jiān)管并非打壓!半m然會使房企可用資金壓力增大,但這恰恰利好資金實力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入房地產(chǎn)行業(yè)!

  來源:工人日報

編輯:wangdc

分享到:
廣告
推薦閱讀
推薦樓盤

· 新動力金融科技中心 [西城區(qū)]

· 中海空港中心 [順義區(qū)]

· 中海瀛海大都會 [大興區(qū)]

· 珠江·峯匯國際 [昌平區(qū)]

· 新時代國際中心 [豐臺區(qū)]

· 金融街國際 [西城區(qū)]

· 京投萬科西華府 [豐臺區(qū)]

· 華瑞大廈 [朝陽區(qū)]

· 北京·壹號總部 [通州區(qū)]

· 萬科·天空之城 [昌平區(qū)]

廣告
房訊推薦
熱點資訊
房訊網(wǎng)關于版權事宜聲明:


關于房訊-媒體報道-加盟房訊-廣告服務-友情鏈接-聯(lián)系方式
房訊網(wǎng) 版權所有 2001-2020
京ICP證100716號
廣告服務:010-87768550 采編中心:010-87768660 技術支持:010-87769770