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老舊小區(qū)改造不妨讓居民“點(diǎn)菜”
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng) 2020-12-21 9:57:00
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[提要]由于建成年代較早,不少城市里的老舊小區(qū)普遍存在街老、院老、房老、設(shè)施老、生活環(huán)境差的“四老一差”問題,降低了居民生活品質(zhì)。

  由于建成年代較早,不少城市里的老舊小區(qū)普遍存在街老、院老、房老、設(shè)施老、生活環(huán)境差的“四老一差”問題,降低了居民生活品質(zhì)。今年7月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》,對這項民生工程提出了總體要求和具體任務(wù),并列出了明確的時間表。

  如今,各地老舊小區(qū)改造已全面鋪開,有序推進(jìn),極大改善了群眾的居住條件。然而,面對改造過程中群眾的不同訴求,如何協(xié)調(diào)“眾口”、達(dá)成共識,激發(fā)群眾參與的積極性,心往一處想、勁往一處使,考驗著城市治理者的智慧。

  在破解這一難題的過程中,杭州的做法讓人眼前一亮。據(jù)報道,杭州將老舊小區(qū)改造的決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)交給了居民,讓居民“看菜單點(diǎn)菜”。通過引導(dǎo)居民充分發(fā)揮主體作用,實行“兩個三分之二”原則,即居民同意改造率和居民對改造方案的認(rèn)可率必須同時達(dá)到三分之二,改什么和怎么改都由居民自己決定,群眾的參與感增強(qiáng)了,工作效率和滿意度都得到了大幅提升。

  城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“牽一發(fā)而動全身”,不僅涉及基礎(chǔ)設(shè)施升級和生活環(huán)境改善,更是一項復(fù)雜的社會治理工程,只有妥善處理好改造過程中的多元利益訴求,才能更好實現(xiàn)改造效果。以加裝電梯為例,樓上樓下居民需求差異很大,低樓層居民往往積極性不高。如果協(xié)調(diào)不好,很可能引發(fā)矛盾糾紛,給改造工作帶來較大阻力。能否找到民意的“最大公約數(shù)”,體現(xiàn)公平原則,更好滿足群眾的多元化訴求,一定程度上決定了老舊小區(qū)改造工作能否順利推進(jìn)。

  在老舊小區(qū)改造中,群眾既是受益者,更是參與者。因此,應(yīng)積極發(fā)揮群眾的主體作用,增強(qiáng)群眾的參與感,特別是要改變過去自上而下的組織實施方式,在改造之初就讓居民共同參與決策。在改造過程中與群眾多商量,讓群眾多參與,一方面能夠精準(zhǔn)鎖定群眾最關(guān)心、最急迫的問題,真正通過改造解決居民生活的“痛點(diǎn)”;另一方面也能凝聚各方智慧,讓改造持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)起來,方便改造完成后的管理維護(hù),最終取得多贏效果。

  黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出,完善共建共治共享的社會治理制度。老舊小區(qū)改造,表面上是基礎(chǔ)建設(shè)項目,實質(zhì)也是社會治理工程。要把這項好事辦好,就要尊重群眾意愿、傾聽不同聲音、補(bǔ)齊治理短板。

來源:經(jīng)濟(jì)日報

編 輯:chenhong

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