12月3日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會(huì)。韓正表示，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施以來，各地各部門貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，堅(jiān)持因城施策、一城一策，夯實(shí)城市主體責(zé)任，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控，房地產(chǎn)工作取得明顯成效。

　　韓正強(qiáng)調(diào)，要牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦，從實(shí)際出發(fā)不斷完善政策工具箱，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦”，這同樣是今年7月24日韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會(huì)的主題。據(jù)新華社此前報(bào)道，韓正曾在會(huì)上提出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問題，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)好長(zhǎng)效機(jī)制。要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　不到半年，中央再次強(qiáng)調(diào)“時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦”，傳遞了一個(gè)清晰的信號(hào)：房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)管的政策導(dǎo)向不會(huì)有任何松動(dòng)。

　　堅(jiān)持“房住不炒”，兩次會(huì)議的基調(diào)完全一致。值得注意的是，本次會(huì)議特別提出要“從實(shí)際出發(fā)不斷完善政策工具箱”。

　　為什么需要完善政策工具箱？因?yàn)槭袌?chǎng)上不斷出現(xiàn)新的問題，一些在過去未必突出的問題或正在成為新的熱點(diǎn)。

　　近段時(shí)間，深圳等部分城市樓市火爆，部分網(wǎng)紅樓盤甚至出現(xiàn)萬人搶房、眾籌打新、代持炒房等現(xiàn)象。與過去相比，此番樓市火爆引起關(guān)注的焦點(diǎn)不再是純粹的新盤價(jià)格問題，而是一手房和二手房住宅價(jià)格的倒掛。

　　據(jù)媒體報(bào)道，在深圳，位于城市核心區(qū)域的華潤(rùn)城潤(rùn)璽一期開盤均價(jià)約13萬元/平方米，周邊二手房掛盤價(jià)已達(dá)到18萬元/平方米。

　　新舊住宅存在每平方米數(shù)萬元的倒掛價(jià)差，這現(xiàn)象讓投機(jī)者認(rèn)為，買到即賺到。趨利動(dòng)機(jī)下，怪象自然隨之而來。

　　“打新熱”背后的買房牟利現(xiàn)象顯然與“房住不炒”的理念背道而馳。但“打新熱”的癥結(jié)就在于新房限價(jià)，導(dǎo)致新舊住宅價(jià)格倒掛，這無疑是在警示，要想抑制投機(jī)，進(jìn)而推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，過去那些常規(guī)的限購、限價(jià)措施是不夠的。

　　完善政策工具箱，成為必然選擇。調(diào)控當(dāng)然不會(huì)放松，不過，需要更加精細(xì)。本次會(huì)議之所以強(qiáng)調(diào)因城施策、要采取差異化的措施，是因?yàn)楦鞯貥鞘星闆r不同，“一刀切”調(diào)控可能會(huì)帶來誤傷。

　　調(diào)控之外，住房保障供給必不可少。近年，已有多個(gè)地方多措并舉保障供給，如提出長(zhǎng)期住房保障計(jì)劃，停止商務(wù)公寓審批，推進(jìn)低價(jià)公共住房建設(shè)等。

　　本次會(huì)議明確要加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，可預(yù)見的是，有關(guān)措施會(huì)及時(shí)落地，以保障和滿足低收入人群和新市民的住房需求。

　　種種跡象顯示，在政策工具箱中，開征房地產(chǎn)稅有可能會(huì)成為其中一個(gè)選項(xiàng)。目前，房地產(chǎn)稅立法已被列入本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的第一類項(xiàng)目，即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案。

　　從市場(chǎng)法則考慮，以稅收作杠桿對(duì)持有環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控是抑制投機(jī)的有效辦法，這也是開征房地產(chǎn)稅呼聲漸高的原因。但鑒于房地產(chǎn)稅牽涉面太廣，如何防止樓市大起大落并使公眾容易接受，開征之前，還需集思廣益、精心謀劃。

　　來源：時(shí)代周報(bào)

編輯：wangdc