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落實(shí)“房住不炒” 調(diào)控還需因城施策
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng)2020-12-9 16:19:00
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[提要]要牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦,從實(shí)際出發(fā)不斷完善政策工具箱,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  12月3日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會(huì)。韓正表示,房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施以來,各地各部門貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo),堅(jiān)持因城施策、一城一策,夯實(shí)城市主體責(zé)任,加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控,房地產(chǎn)工作取得明顯成效。

  韓正強(qiáng)調(diào),要牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦,從實(shí)際出發(fā)不斷完善政策工具箱,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  “時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦”,這同樣是今年7月24日韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會(huì)的主題。據(jù)新華社此前報(bào)道,韓正曾在會(huì)上提出,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問題,時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦,堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)好長(zhǎng)效機(jī)制。要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量,防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

  不到半年,中央再次強(qiáng)調(diào)“時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦”,傳遞了一個(gè)清晰的信號(hào):房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)管的政策導(dǎo)向不會(huì)有任何松動(dòng)。

  堅(jiān)持“房住不炒”,兩次會(huì)議的基調(diào)完全一致。值得注意的是,本次會(huì)議特別提出要“從實(shí)際出發(fā)不斷完善政策工具箱”。

  為什么需要完善政策工具箱?因?yàn)槭袌?chǎng)上不斷出現(xiàn)新的問題,一些在過去未必突出的問題或正在成為新的熱點(diǎn)。

  近段時(shí)間,深圳等部分城市樓市火爆,部分網(wǎng)紅樓盤甚至出現(xiàn)萬人搶房、眾籌打新、代持炒房等現(xiàn)象。與過去相比,此番樓市火爆引起關(guān)注的焦點(diǎn)不再是純粹的新盤價(jià)格問題,而是一手房和二手房住宅價(jià)格的倒掛。

  據(jù)媒體報(bào)道,在深圳,位于城市核心區(qū)域的華潤(rùn)城潤(rùn)璽一期開盤均價(jià)約13萬元/平方米,周邊二手房掛盤價(jià)已達(dá)到18萬元/平方米。

  新舊住宅存在每平方米數(shù)萬元的倒掛價(jià)差,這現(xiàn)象讓投機(jī)者認(rèn)為,買到即賺到。趨利動(dòng)機(jī)下,怪象自然隨之而來。

  “打新熱”背后的買房牟利現(xiàn)象顯然與“房住不炒”的理念背道而馳。但“打新熱”的癥結(jié)就在于新房限價(jià),導(dǎo)致新舊住宅價(jià)格倒掛,這無疑是在警示,要想抑制投機(jī),進(jìn)而推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,過去那些常規(guī)的限購、限價(jià)措施是不夠的。

  完善政策工具箱,成為必然選擇。調(diào)控當(dāng)然不會(huì)放松,不過,需要更加精細(xì)。本次會(huì)議之所以強(qiáng)調(diào)因城施策、要采取差異化的措施,是因?yàn)楦鞯貥鞘星闆r不同,“一刀切”調(diào)控可能會(huì)帶來誤傷。

  調(diào)控之外,住房保障供給必不可少。近年,已有多個(gè)地方多措并舉保障供給,如提出長(zhǎng)期住房保障計(jì)劃,停止商務(wù)公寓審批,推進(jìn)低價(jià)公共住房建設(shè)等。

  本次會(huì)議明確要加強(qiáng)住房保障體系建設(shè),可預(yù)見的是,有關(guān)措施會(huì)及時(shí)落地,以保障和滿足低收入人群和新市民的住房需求。

  種種跡象顯示,在政策工具箱中,開征房地產(chǎn)稅有可能會(huì)成為其中一個(gè)選項(xiàng)。目前,房地產(chǎn)稅立法已被列入本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的第一類項(xiàng)目,即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案。

  從市場(chǎng)法則考慮,以稅收作杠桿對(duì)持有環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控是抑制投機(jī)的有效辦法,這也是開征房地產(chǎn)稅呼聲漸高的原因。但鑒于房地產(chǎn)稅牽涉面太廣,如何防止樓市大起大落并使公眾容易接受,開征之前,還需集思廣益、精心謀劃。

  來源:時(shí)代周報(bào)

編輯:wangdc

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