作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，中心城市正發(fā)揮著越來越重要的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，這些城市也在不斷邁向新臺(tái)階。

　　截至目前，2019年GDP十強(qiáng)城市數(shù)據(jù)均已揭曉。第一財(cái)經(jīng)記者梳理了各地統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)和官方資料，2019年GDP排名前十的城市分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、武漢、成都、杭州和天津。

　　此間的一大背景是，去年11月22日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告稱，依據(jù)我國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度和第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)進(jìn)行了修訂。主要結(jié)果為：2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值為919281億元，比初步核算數(shù)增加18972億元，增幅為2.1%。另外，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值修訂數(shù)，國家統(tǒng)計(jì)局將授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局在公布2019年本地區(qū)生產(chǎn)總值時(shí)一并公布。

　　因此，在2018年數(shù)據(jù)修訂的基礎(chǔ)上，2019年GDP十強(qiáng)城市各自的總量和位次也發(fā)生了一些變動(dòng)。其中重慶已經(jīng)逼近廣州，武漢反超成都，天津退至第十。

　　重慶緊追廣州武漢反超成都

　　年的GDP十強(qiáng)城市包括了上海、北京、重慶、天津四大直轄市，以及深圳、廣州、武漢、成都和杭州這5個(gè)副省級(jí)城市，只有第六名的蘇州是普通地級(jí)市。從區(qū)域分布上看，十強(qiáng)城市中，有7個(gè)城市位居?xùn)|部沿海，其中長(zhǎng)三角3個(gè)，珠三角和京津冀各2個(gè)。

　　具體而言，上北深廣四個(gè)一線城市仍然位居前四。尤其是上海和北京兩大強(qiáng)一線城市，在全國處于遙遙領(lǐng)先的位置。

　　上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局反饋的統(tǒng)一核算數(shù)據(jù)，以修訂后數(shù)據(jù)為基數(shù)，2019年全市生產(chǎn)總值38155.32億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.0%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，上海全市制造業(yè)投資在新能源汽車、電子信息等一批大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，比上年增長(zhǎng)21.1%。六個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)投資增長(zhǎng)24.2%。其中，生物醫(yī)藥制造業(yè)投資增長(zhǎng)79.0%，汽車制造業(yè)投資增長(zhǎng)48.5%，石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)投資增長(zhǎng)36.6%，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)投資增長(zhǎng)12.9%。

　　北京的GDP也超過了3.5萬億元。2019年，北京全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35371.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.1%。

　　華南的兩大副省級(jí)城市深圳、廣州分列三四位。2019年，深圳、廣州分別實(shí)現(xiàn)GDP2.69萬億元和2.36萬億元，廣深兩市之和超過5萬億元。值得注意的是，1989年起經(jīng)濟(jì)總量躍居全國第三的廣州，在2016年首次被深圳超越退居第四后，近幾年兩市之間的差距越來越大，2019年廣州經(jīng)濟(jì)總量比深圳少了3298.4億元。

　　不僅如此，位居第五的重慶也在逼近廣州。2019年，重慶的GDP僅落后廣州22.83億元。

　　廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，從高科技企業(yè)數(shù)量、上市公司數(shù)量、500強(qiáng)數(shù)量等主要指標(biāo)來看，廣州與深圳都存在較大差距。尤其是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，廣州雖然數(shù)量也不少，但不像深圳那樣有華為、騰訊等響當(dāng)當(dāng)?shù)男袠I(yè)頭部企業(yè)。“總體來說，多而不強(qiáng)。數(shù)量還行，但沒有一個(gè)大龍頭。”

　　彭澎說，廣州的幾個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，也沒有特別牛的企業(yè)；民企方面，就是幾大房地產(chǎn)公司影響力大，但這個(gè)行業(yè)沒有什么獨(dú)特性；培育的新興產(chǎn)業(yè)也沒有完全發(fā)展起來。“總之是新也新不到哪里去，大又大不到哪里�！�

　　他認(rèn)為，2020年或2021年，重慶GDP超越廣州的可能性很大。重慶的地域面積大，人口有三千多萬，相當(dāng)于一個(gè)中等省份的規(guī)模，超過廣州也很正常。

　　此外，十強(qiáng)城市中，武漢和成都這兩大中西部城市的競(jìng)爭(zhēng)也十分膠著，數(shù)據(jù)相差不大。這兩座大區(qū)中心城市高教力量雄厚，近年來在中西部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的過程中，兩城的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展均十分亮眼。

　　從2016年到2018年，成都GDP均略超武漢；2019年武漢略超成都，上升至全國第七。不過，由于今年新冠肺炎疫情的影響，預(yù)計(jì)2020年武漢將再度被成都反超。

　　杭州與天津分列9、10位。其中，第10名的天津僅領(lǐng)先第11名的南京74億元，差距很小。

　　副省級(jí)城市分化強(qiáng)省會(huì)崛起

　　副省級(jí)城市在十強(qiáng)中占了五個(gè)席位。副省級(jí)城市是我國城市體系中的重要一環(huán)，是行政地位上僅次于直轄市的重點(diǎn)城市，因此副省級(jí)城市的表現(xiàn)頗為引人關(guān)注。

　　根據(jù)廈門市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)日前發(fā)布的《2019年廈門與副省級(jí)城市比較分析》（下稱“分析報(bào)告”），2019年，15個(gè)副省級(jí)城市中，GDP超過萬億元的為8個(gè)。

　　分析報(bào)告指出，2019年副省級(jí)城市的發(fā)展分化加劇。其中，深圳、廣州分別實(shí)現(xiàn)GDP2.69萬億元和2.36萬億元，保持在副省級(jí)城市的前兩位；深圳GDP增量也為副省級(jí)首位，達(dá)到2705億元。在城市GDP萬億俱樂部中，中部和長(zhǎng)三角加快追趕，中部的武漢、成都總量?jī)?yōu)勢(shì)凸顯，實(shí)現(xiàn)GDP1.72萬億元和1.70萬億元，特別是武漢比2018年增加2310億元；長(zhǎng)三角的杭州、南京、寧波等城市活力持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)GDP1.54萬億元、1.40萬億元和1.20萬億元，均比上年增加超千億。

　　相比之下，東北城市發(fā)展水平整體靠后，大連、沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱的GDP分別為7001.70億元、6470.30億元、5904.10億元和5249.40億元。

　　值得注意的是，過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，作為人口最少的副省級(jí)城市，廈門GDP總量長(zhǎng)期在副省級(jí)城市中墊底，但是到2019年，廈門已經(jīng)超過人口遠(yuǎn)多于自己的哈爾濱和長(zhǎng)春，上升至副省級(jí)城市中第13位。

　　吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，這些年東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，以基礎(chǔ)工業(yè)部門為主，很多基礎(chǔ)工業(yè)出現(xiàn)發(fā)展停滯甚至衰退，這對(duì)東北的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響很大。相比之下，目前各種要素都在向東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集聚，東北的幾個(gè)主要城市與東南沿海相比差了很多。

　　衣保中告訴記者，未來東北幾個(gè)中心城市必須加快新興產(chǎn)業(yè)的培育。東北幾個(gè)副省級(jí)城市的高教資源在全國都是比較強(qiáng)的，但科教資源對(duì)本地拉動(dòng)作用不大，很多成果都在東南沿海轉(zhuǎn)化，因此必須大力培育新的產(chǎn)業(yè)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，科技、人才資金等要素才能重新集聚起來。

　　除了分化加劇外，強(qiáng)省會(huì)趨勢(shì)愈發(fā)明顯。廈門市統(tǒng)計(jì)局分析，在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，省會(huì)城市發(fā)展不斷提速，首位度（經(jīng)濟(jì)總量占各省比重）進(jìn)一步提升。中西部省會(huì)城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要支撐，首位度保持在較高水平，武漢、成都、西安首位度分別達(dá)37.4%、36.5%和36.1%。弱省會(huì)城市也積極尋求突破，南京、濟(jì)南首位度分別為14.1%和13.3%，比上年分別提升0.3和3.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入到一個(gè)“強(qiáng)省會(huì)時(shí)代”。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新階段后，省會(huì)城市所擁有的各種優(yōu)勢(shì)正在凸顯。省會(huì)是全省的政治、文化、教育、醫(yī)療等中心，集中了全省最好的要素資源，這些要素之下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等在省會(huì)城市加快集聚和發(fā)展。

　　與此同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)正在成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。分析報(bào)告指出，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為主要內(nèi)容的“三新”經(jīng)濟(jì)，不斷為副省級(jí)城市注入發(fā)展新動(dòng)力。深圳和杭州尤為突出，其中深圳以新興產(chǎn)業(yè)為抓手，2019年實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值10155.51億元，占全市GDP近四成，增長(zhǎng)8.8%，高于GDP增幅2.1個(gè)百分點(diǎn)，新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　杭州市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2019年，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為3795億元，增長(zhǎng)15.1%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于GDP增速8.3個(gè)百分點(diǎn)；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6%，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16.3%，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.7%。

　　浙江大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，近年來杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，吸引了大量人才流入。杭州不光有阿里巴巴、網(wǎng)易這些龍頭企業(yè)帶動(dòng)，而且還有很多創(chuàng)業(yè)公司。此外，杭州的政府服務(wù)和政策好，有很強(qiáng)的吸引力。

　　來 源： 第一財(cái)經(jīng) 

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