2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)破“疫”前行扎實(shí)起步。數(shù)據(jù)顯示,一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定,以新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式為代表的新動(dòng)能逆勢(shì)增長(zhǎng)。
在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯露出難能可貴的“穩(wěn)”的定力和“進(jìn)”的潛力。隨著宏觀政策更加精準(zhǔn)有力,從“六穩(wěn)”到“六!比Ψ(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步正在不斷加快。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季扎實(shí)起步
“-6.8%”,日前發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季報(bào)顯示,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)1992年有季度統(tǒng)計(jì)以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng),主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下滑。
“今年一季度極不尋常,新冠肺炎疫情作為二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球危機(jī),對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行帶來(lái)重大影響,也給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊!眹(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程4月21日說(shuō),今年一季度經(jīng)濟(jì)下行并非中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面的正常反映,而是突發(fā)嚴(yán)重事件帶來(lái)的結(jié)果。
透過(guò)近期發(fā)布的一系列數(shù)據(jù),盡管受到新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然顯露出難能可貴的“穩(wěn)”的定力和“進(jìn)”的潛力。
從趨勢(shì)看,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著,復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷提升。3月份,包括工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較1至2月降幅收窄。全社會(huì)用電量、全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量3月份降幅都出現(xiàn)收窄。據(jù)電網(wǎng)公司調(diào)度數(shù)據(jù)顯示,4月1日至15日,全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.2%,實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。目前全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)復(fù)工。
從經(jīng)濟(jì)動(dòng)能看,受疫情影響,傳統(tǒng)動(dòng)能被短期抑制,但隨著消費(fèi)回補(bǔ)會(huì)迎來(lái)恢復(fù)性增長(zhǎng)。更可貴的是,以新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式為代表的新動(dòng)能逆勢(shì)增長(zhǎng)。無(wú)接觸配送、在線(xiàn)醫(yī)療、在線(xiàn)教育、遠(yuǎn)程辦公等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展呈現(xiàn)巨大潛力。數(shù)據(jù)顯示,一季度,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)亮眼,逆勢(shì)同比增長(zhǎng)13.2%。
從基本面看,疫情是突發(fā)公共事件,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本條件和基本因素沒(méi)有變,中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大、成長(zhǎng)快、潛力充裕的基本特點(diǎn)不會(huì)改變。盡管疫情沖擊嚴(yán)重,但是基礎(chǔ)工業(yè)保持正常增長(zhǎng),防疫物資供應(yīng)和生活必需品供應(yīng)保障有力,14億人的基本民生得到了較好保障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
“總的來(lái)看,一季度,在新冠肺炎疫情沖擊下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定!眹(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇4月17日說(shuō)。
“六穩(wěn)”“六!比Ψ(wěn)住基本盤(pán)
近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時(shí),首次提出“六!,即保居民就業(yè)、;久裆、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“穩(wěn)”是大局,“!笔乔疤。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專(zhuān)家表示,面對(duì)疫情帶來(lái)的前所未有的沖擊,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了新的“校準(zhǔn)”,貫穿經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn),從“六穩(wěn)”到“六!,進(jìn)一步加大政策對(duì)沖力度,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授毛捷表示,從一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情措施及時(shí)有力,在世界范圍起到了示范作用,但是也付出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入下降的代價(jià)。當(dāng)前,在抗擊疫情取得階段性成果的同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定因素愈加突出,尤其是就業(yè)和中小微企業(yè)的穩(wěn)定非常關(guān)鍵。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維,確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
毛捷表示,“六!钡奶岢龇浅<皶r(shí),任何一方面沒(méi)有保障好都可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),“六穩(wěn)”和“六!钡慕M合,對(duì)宏觀政策目標(biāo)進(jìn)行了更為精準(zhǔn)的“校準(zhǔn)”。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王志剛表示,“六穩(wěn)”和“六!贝嬖诮徊纥c(diǎn),“六!敝荚趯(duì)沖疫情帶來(lái)的新不確定性沖擊。
“‘六!黜(xiàng)任務(wù)之間相互關(guān)聯(lián),各有側(cè)重,抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的主要方面。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說(shuō),保居民就業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所必須,但就業(yè)需要載體,因此保居民就業(yè)需要保市場(chǎng)主體。中小微企業(yè)是就業(yè)吸納大戶(hù),抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,可以結(jié)合“保居民就業(yè)”給中小微企業(yè)更有針對(duì)性的救助。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利推進(jìn)進(jìn)行,需要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,同時(shí)需要暢通與消費(fèi)的對(duì)接。此外,保糧食能源安全是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的基礎(chǔ),;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)是所有工作的基礎(chǔ)。
更大力度對(duì)沖政策將出
從3月27日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出“加大宏觀政策對(duì)沖力度”,到4月17日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出“要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響”,政策力度不斷加大。下一步,政策還將層層深入。
4月17日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出,要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響。積極的財(cái)政政策要更加積極有為,提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國(guó)債,增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,提高資金使用效率,真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段,保持流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行,把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。
楊志勇表示,下一步財(cái)政政策力度很可能是前所未有的,必須要以超常規(guī)的政策力度穩(wěn)預(yù)期、提信心、保運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“我國(guó)宏觀對(duì)沖政策仍有很大空間,并將持續(xù)發(fā)力!眹(yán)鵬程指出,為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,前一階段在幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面,各地各部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施,目前這些政策正在逐步落地。下一步,將在財(cái)政金融、投資消費(fèi)、就業(yè)民生等方面,抓緊推出一批更有力度、更有針對(duì)性的政策舉措,著力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),提高生存發(fā)展能力,切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
穩(wěn)定汽車(chē)、家電等傳統(tǒng)大宗消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),大力培育新興消費(fèi);聚焦短板領(lǐng)域,實(shí)施老舊小區(qū)改造,擴(kuò)大有效投資,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)新基建;進(jìn)一步研究出臺(tái)中小微企業(yè)支持政策,推進(jìn)減稅降費(fèi),降低企業(yè)融資成本和房屋租金;緊扣就業(yè)這一最大的民生,聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體,實(shí)施好援企穩(wěn)崗政策……目前,相關(guān)部門(mén)一攬子新政待發(fā),宏觀政策對(duì)沖力度將不斷加大。
毛盛勇指出,隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快統(tǒng)籌推進(jìn),更大力度的政策不斷出臺(tái),二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)會(huì)更好。
“依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐,通過(guò)宏觀政策對(duì)沖,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體作用,我們完全有信心、有能力、有條件克服眼前的困難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道,完成好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)!眹(yán)鵬程表示。
來(lái)源 :經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
編 輯:chenhong