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從敬畏城市到善待城市—— 打造“安全型”城市
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng)2020-6-1 10:38:01
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[提要]此次新冠肺炎疫情主要在城市集中傳播,反映出城市規(guī)劃方面存在某些亟需改進之處,因此,我們要平戰(zhàn)結(jié)合、補齊短板,漸進地打造“安全型”城市。

  此次新冠肺炎疫情主要在城市集中傳播,反映出城市規(guī)劃方面存在某些亟需改進之處,因此,我們要平戰(zhàn)結(jié)合、補齊短板,漸進地打造“安全型”城市。那么,在城市現(xiàn)代化建設(shè)中,如何做到從敬畏城市到善待城市呢?

  第一,傳承安全理念。倡導(dǎo)建造城市抗擊災(zāi)害災(zāi)難的紀念性、標志性建筑物或建筑群,如紀念碑、紀念館等,通過雕塑、實物、圖片、虛擬體驗等方式展示;不定期邀請專家學(xué)者、有關(guān)部門權(quán)威人士,開展安全知識互動交流,促使人們銘記歷史、汲取經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)、警示未來。此外,在大中小學(xué)普遍設(shè)立安全課程,解答安全疑惑,樹立安全理念,做到居安思危,警鐘長鳴。

  第二,健全安全機制。學(xué)會用法治思維和法治方式保障城市安全。健全與城市安全運行相關(guān)的制度法規(guī)體系,既涵蓋文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、生物安全、資源安全等宏觀領(lǐng)域,又涵蓋生產(chǎn)安全、消防安全、醫(yī)療安全、居住安全、出行安全等具體領(lǐng)域。此外,還應(yīng)構(gòu)建災(zāi)難災(zāi)害應(yīng)急處置機制,包括科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)決策體系、重大疫情防控救治體系、社會動員機制以及信息數(shù)據(jù)收集分享機制、應(yīng)急物資保障機制、志愿服務(wù)機制、社區(qū)治理機制等。上述機制,應(yīng)早建、實建、常建,立足眼前、著眼長遠,保持人、財、物充足儲備和聯(lián)絡(luò)渠道暢通無阻,平時備而不用,“戰(zhàn)”時方能做到有備無患。

  第三,筑牢安全屏障。大江大河大湖附近的城市,必須建造可防百年不遇的防洪、泄洪設(shè)施。在城市周邊區(qū)域,應(yīng)布控好信息化、集成化的防空軍事設(shè)施,確?沼虬踩。要新建城市綜合管廊,疏通好現(xiàn)有下水道,打造“城市良心”。要大力修建城際快軌、城郊鐵路和城市地鐵,構(gòu)筑人員快速安全疏散的生命安全通道網(wǎng)絡(luò)。

  第四,建造安全建筑。公用、民用建筑,都要進一步提升安全等級,完善建筑質(zhì)量安全終身負責(zé)制度,對建筑年代久遠的建筑做好抗震加固,確保能抵御高烈度地震的破壞。要進一步建造綠色建筑,采用節(jié)能環(huán)保材料,避免有毒有害建筑材料對于人體的傷害。建筑物之間應(yīng)保留足夠的安全間距和消防通道,遇到破壞性地震時可避免樓宇間相互疊壓,發(fā)生大火時可避免火情蔓延并迅速施救,遇到病毒侵害時能有效阻斷傳播源。

  第五,預(yù)留安全空間。城鄉(xiāng)之間、城市之間要保持安全距離,一旦發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭災(zāi)難、病毒傳播時,有足夠的可供回旋的空間。制定城市規(guī)劃時,要留白留綠,為長遠發(fā)展預(yù)留足夠的空間。注重規(guī)劃建設(shè)利用民防設(shè)施,做到平戰(zhàn)結(jié)合。大力發(fā)展公園、綠地、口袋花園,適度發(fā)展小尺度的城市廣場,規(guī)劃好緊急避難場所,使其平時作為休閑娛樂場所、社會公共文化空間,“戰(zhàn)”時則可用作緊急救災(zāi)救治的生命空間。

  第六,打造安全社區(qū)。建好智能化、信息化且適度超前的安全設(shè)施,通過人防物防技防等渠道,加強對小區(qū),尤其是無圍墻小區(qū)、通透式小區(qū)的防護。將聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的體制機制常態(tài)化,重點加強對機關(guān)企事業(yè)單位居民居住小區(qū)的內(nèi)部管控,嚴格執(zhí)行進出人員登記、驗證制度,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息采集、分析和共享。

  第七,發(fā)展安全科技?v觀人類發(fā)展史,人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。痛定思痛,要發(fā)展有利于強化城市安全功能的科技及其產(chǎn)品。一類是預(yù)防型科技及其產(chǎn)品,未雨綢繆,做到提早防火、防水、防盜、防災(zāi)等,力爭做到“不出現(xiàn)”,從源頭上避免災(zāi)害、災(zāi)難發(fā)生,確保人身安全和公共安全。另一類是減輕型科技及其產(chǎn)品,面對突如其來的不可抗力帶來的災(zāi)害,或人為因素造成的災(zāi)難不可避免地出現(xiàn)時,亡羊補牢,如研發(fā)各類藥物或疫苗、各類救生設(shè)施設(shè)備等,力爭做到“少損失”,將災(zāi)害、災(zāi)難損失降到最低,確保社會快速恢復(fù)秩序、保持穩(wěn)定。展示中國特色社會主義現(xiàn)代城市文明的生命力。

  由此可見,我們在建設(shè)城市現(xiàn)代化的同時,更應(yīng)該敬畏和善待城市,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、為建設(shè)美麗中國而努力奮斗。(作者為北京大學(xué)法學(xué)博士、地理學(xué)博士后)

    來 源:  北京日報 

   編 輯:liuy 

 

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