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寧波樓市新政:擴大限購范圍!嚴控樓面地價
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng) 2020-7-8 10:06:03
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[提要]寧波市資規(guī)、住建、人民銀行、銀保監(jiān)四部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

  據(jù)寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局官方微信公眾號6日消息,7月6日,寧波市資規(guī)、住建、人民銀行、銀保監(jiān)四部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,對當前寧波市偏熱的房地產(chǎn)市場進行“降溫”,有力保障剛需,堅持“房住不炒”,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。該政策從7月7日起實施。

  《通知》從保持土地市場平穩(wěn)、調整限購區(qū)域范圍、強化金融政策監(jiān)管、保障自住住房需求以及強化市場銷售管理等方面提出穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的“十條”新政。

  《通知》指出,寧波市將加大土地供應力度,強化精準供地,保證住宅用地市場平穩(wěn)有序。嚴格落實建設項目動態(tài)巡查機制,強力推進已供項目加快開發(fā)建設,盡快形成有效供應。從嚴核定新出讓地塊商品住宅銷售價格,調整住宅用地出讓競價規(guī)則,嚴格控制樓面地價。

  調整限購區(qū)域范圍方面。根據(jù)《通知》要求,限購區(qū)域范圍調整為北環(huán)西路—廣元路、廣元路延伸段(規(guī)劃)—西洪大橋(在建)—秋實路—鄞縣大道—機場路—鄞州大道—鄞縣大道—寧波繞城高速G1504—東環(huán)南路—東環(huán)北路—北環(huán)東路—北環(huán)西路所圍區(qū)域。

  寧波市戶籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)(以下簡稱“市五區(qū)”)行政區(qū)域內擁有2套及以上住房的,非本市戶籍居民家庭在市五區(qū)行政區(qū)域內擁有1套及以上住房或不能提供自購房之日起前3年內在本市連續(xù)繳納24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明的,暫停在限購區(qū)域內購買住房(含新建商品住房和二手住房,下同)。購房人申請限購區(qū)域內購房資格的,家庭住房情況核查范圍調整為市五區(qū)行政區(qū)域。

  《通知》指出,2014年10月1日起市五區(qū)行政區(qū)域內國有土地上房屋被征收人簽訂房屋征收貨幣補償協(xié)議,及2016年7月13日起市五區(qū)行政區(qū)域內集體土地上住宅被征遷人簽訂房屋拆遷貨幣補償安置協(xié)議的,被征收人或被征遷人持協(xié)議在限購區(qū)域內購買住房的,可不受限購政策限制。

  除上述規(guī)定外,購房人及其家庭成員戶籍認定、人才購房、限售等條件和標準,以及房屋交易登記等業(yè)務辦理流程,仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

  《通知》明確,嚴格執(zhí)行差異化個人住房信貸政策。金融機構要加強對購房人在市五區(qū)行政區(qū)域內家庭住房套數(shù)、住房貸款等情況的審核認定。嚴格執(zhí)行商品住宅項目主體結構結頂后發(fā)放住房按揭貸款政策。嚴格執(zhí)行商品房預售資金監(jiān)管政策,商品房預售監(jiān)管賬戶資金未達到規(guī)定重點監(jiān)管資金額度的,不得支出商品房預售資金。

  根據(jù)《通知》,本市戶籍的無住房家庭、在本市有穩(wěn)定工作并已連續(xù)繳納24個月社會保險的非本市戶籍無住房家庭,或家庭成員屬于本市引進人才的非本市戶籍無住房家庭,可以在供求矛盾突出的商品住房樓盤銷售中,優(yōu)先認購商品住房。具體操作辦法由市住建局另行制定。

  《通知》要求,嚴格執(zhí)行商品房預售許可政策,每批次預售建筑面積不少于5萬平方米,每批次間隔時間不少于3個月。持續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序,對公開搖號銷售商品住房的,應當委托公證機構全程監(jiān)督;對房價地價差低于正常水平的,強化項目全過程監(jiān)管;對捂盤惜售、虛假宣傳、信貸資金違規(guī)入市等擾亂市場秩序的,加大查處力度。

  “我們將嚴格按照國家有關要求,堅持‘房住不炒’定位,牢牢抓住‘穩(wěn)’字當頭這一總基調不放松,增加供應(包括土地、樓盤)、保障剛需、抑制炒房(投機投資行為)、穩(wěn)定預期,推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展!睂幉ㄊ凶〗ň窒嚓P負責人表示。

  寧波四部門“七問七答”解讀房產(chǎn)新政

  7月6日,寧波《關于進一步保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》發(fā)布,對于政策出臺的背景、哪些區(qū)域被劃入限購圈、會對我市未來的房地產(chǎn)市場帶來什么影響、如何保障居民自住住房需求等問題,相關部門進行了權威解讀。

  此次房地產(chǎn)調控政策出臺的背景是什么?

  受疫情后土地供應放緩、居民購房需求補充釋放、融資環(huán)境相對寬松、寧波城市吸引力增強等諸多因素影響,近段時間以來我市房地產(chǎn)市場總體處于偏熱狀態(tài)。土地市場方面,土拍競爭激烈,地價持續(xù)走高,溢價率持續(xù)攀升;房產(chǎn)市場方面,價格上漲預期增強,不少樓盤重現(xiàn)排隊買房和“日光盤”現(xiàn)象,市委市政府高度重視。為堅決貫徹落實黨中央、國務院有關房地產(chǎn)工作部署要求,始終堅持“房住不炒”定位,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,有效防范房地產(chǎn)領域風險,經(jīng)市政府同意,制定出臺《關于進一步保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

  《通知》秉承“以人民為中心”理念,始終堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,結合當前我市房地產(chǎn)市場實際,以問題為導向,研究提出了五方面、十條針對性政策措施,著力實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標,努力保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

  政策中“加大土地供應

  保持土地市場平穩(wěn)”有何舉措?

  《通知》提出,要“加大土地供應力度,強化精準供地,保證住宅用地市場平穩(wěn)有序。嚴格落實建設項目動態(tài)巡查機制,強力推進已供項目加快開發(fā)建設,盡快形成有效供應”,著力解決前階段受疫情影響土地供應放緩、供需矛盾突出問題;《通知》同時提出,“從嚴核定新出讓地塊商品住宅銷售價格,調整住宅用地出讓競價規(guī)則,嚴格控制樓面地價”,通過從嚴管控房價、地價,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。

  今年上半年,受疫情影響,住宅用地供應節(jié)奏有所放緩,二季度以來,我市及時調整工作機制,加大土地供應力度。根據(jù)全市住宅用地出讓計劃,下半年全市計劃供應住宅用地(含商住混合)1.7萬畝左右,市區(qū)計劃供應住宅用地(含商住混合)1.0萬畝左右。下半年住宅用地讀地手冊市資規(guī)局已通過該局網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布,并將根據(jù)市場需求情況適時推出,保障住宅用地供應平穩(wěn)有序。同時,市有關職能部門將密切關注商品住宅去化周期,強化精準供地,對去化周期偏短的區(qū)域,加大土地供應;對部分去化周期較長的區(qū)域,適當控制供應節(jié)奏。

  限購圈擴大后

  哪些人群受限購圈擴大影響?

  擴大限購區(qū)域,抑制投機投資行為。住房限購范圍由原來的“機場路—鄞州大道—福慶南路—甬臺溫高速—盛莫路—聚賢路—甬江—世紀大道—東昌路—望海南路—北環(huán)路”所圍的約140平方公里區(qū)域,擴大至“北環(huán)西路—廣元路、廣元路延伸段(規(guī)劃)—西洪大橋(在建)—秋實路—鄞縣大道—機場路—鄞州大道—鄞縣大道—寧波繞城高速G1504—東環(huán)南路—東環(huán)北路—北環(huán)東路—北環(huán)西路”所圍的約240平方公里區(qū)域。同時限購資格中的家庭住房情況核查范圍由原來的海曙、江北、鄞州老三區(qū)擴大至海曙、江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞州市五區(qū)行政區(qū)域。

  限購群體主要包括:一是在海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)市五區(qū)行政區(qū)域內擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;二是在市五區(qū)行政區(qū)域內擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;三是在市五區(qū)行政區(qū)域內沒有住房,但不能提供自購房之日起前3年內在本市連續(xù)繳納24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭。按照《通知》要求,上述三類家庭暫停在限購區(qū)域內購買住房。

  限購區(qū)域范圍擴大后,鄞州、江北、鎮(zhèn)海、海曙部分區(qū)域劃入限購圈,在這些地方投機投資購房將受到限制。同時,家庭住房情況核查范圍也將從老三區(qū)擴大至市五區(qū),以后鎮(zhèn)海、北侖的居民在限購圈內購房也將按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

  政策實施后

  如何保障自住住房需求?

  《通知》要求“本市戶籍的無住房家庭、在本市有穩(wěn)定工作并已連續(xù)繳納24個月社會保險的非本市戶籍無住房家庭,或家庭成員屬于本市引進人才的非本市戶籍無住房家庭,可以在供求矛盾突出的商品住房樓盤銷售中,優(yōu)先認購商品住房!

  針對這一規(guī)定,近期市住建局將出臺相關細則,明確具體操作辦法,切實保障無房家庭能夠優(yōu)先購房,以實際舉措支持居民自住需求,落實“房住不炒”政策精神。

  據(jù)市住建部門對全市房地產(chǎn)項目的排摸統(tǒng)計,今年下半年全市計劃推出商品住宅樓盤193個、5.5萬套,面積642萬平方米。加上6月底全市商品住宅存量767.8萬平方米,總計有1400多萬平方米的市場供應量。總的來看,我市后續(xù)商品住宅供應較為充足。

  政策對強化房地產(chǎn)金融監(jiān)管

  防范市場風險方面有何舉措?

  年初,為應對疫情影響,我市出臺了一系列房地產(chǎn)紓困政策措施,總體效果明顯,市場在短時間內得到快速恢復。從當前房地產(chǎn)市場形勢看,有必要對有關政策進行調整。為此,《通知》要求,各銀行業(yè)金融機構要“嚴格執(zhí)行差異化個人住房信貸政策,嚴格執(zhí)行商品住宅項目主體工程結頂后發(fā)放住房按揭貸款政策,嚴格執(zhí)行商品房預售資金監(jiān)管政策”,目的在于針對當前市場現(xiàn)狀,適度降低金融杠桿率,保障預售資金安全,嚴禁信貸資金違規(guī)進入樓市,防范房地產(chǎn)市場金融風險。

  政策如何強化市場銷售管理

  確保市場秩序平穩(wěn)?

  此次《通知》將每批次預售建筑面積從不少于2萬平方米重新恢復為不少于5萬平方米,每批次間隔時間從不少于1個月重新恢復為不少于3個月,主要是針對前階段個別房企存在的捂盤惜售現(xiàn)象所采取的措施,規(guī)范市場行為,穩(wěn)定市場情緒。同時,針對近期樓市熱點問題,提出了一系列有針對性的解決辦法和措施:如針對社會公眾普遍關注的“搖號搶房”現(xiàn)象,《通知》明確“對公開搖號銷售商品住房的,應當委托公證機構全程監(jiān)督”;針對限房價政策下房企非理性拿地問題,《通知》明確“對房價地價差低于正常水平的,強化項目全過程監(jiān)管”,從建設規(guī)劃許可、施工圖設計審查、施工許可、施工過程、竣工驗收,及商品房預售等全過程加強監(jiān)管,確保項目建設質量;針對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、虛假宣傳等問題,《通知》明確“對捂盤惜售、虛假宣傳、信貸資金違規(guī)入市等擾亂市場秩序的,加大查處力度”,著力營造公平有序、誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

  如何確保新老政策有效銜接、平穩(wěn)過渡?

  《通知》明確,除了在限購區(qū)域、限購資格(家庭住房情況核查范圍)、房屋征收(拆遷)貨幣補償安置協(xié)議的適用范圍等方面作了相應調整外,購房人及其家庭成員戶籍認定、人才購房、限售等條件和標準,以及房屋交易登記等業(yè)務辦理流程,仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

  《通知》明確,新政策實施前已實質性認購新建商品住宅的,仍按原政策執(zhí)行,具體由市住建部門進一步明確。

來源:中新經(jīng)緯

編 輯:chenhong

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