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住宅建設(shè)用地使用期滿后如何續(xù)期
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng)2020-8-3 9:11:57
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[提要]至于產(chǎn)權(quán)期滿后如何收費(fèi)的問題,王利明表示,首先不能全免。因?yàn)橛械挠玫仄谙奘?0年,有的是70年,所繳費(fèi)用不一樣,如果全免了對70年的不公平。但是也不能像繳納土地出讓金那樣重新繳一遍,這樣給老百姓增加的負(fù)擔(dān)太重。

  住宅建設(shè)用地使用期滿后如何續(xù)期?職場發(fā)生性騷擾單位要不要擔(dān)責(zé)?傳聞“未來獨(dú)生子女無法繼承父母房產(chǎn)”是真的嗎?昨日,國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會,中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會主任張文顯,中國法學(xué)會副會長、學(xué)術(shù)委員會委員王利明,中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員孫憲忠介紹了民法典及其實(shí)施有關(guān)情況。吹風(fēng)會上,三位專家就上述社會關(guān)心的問題作出了回應(yīng)。

  產(chǎn)權(quán)續(xù)期還需配套規(guī)定

  “我的房子70年后怎么辦?”這是許多業(yè)主的心頭事。關(guān)于住宅建設(shè)用地使用期滿后如何續(xù)期的問題,孫憲忠表示,在我國,公民對房屋有所有權(quán),但是對土地只有使用權(quán),于是就出現(xiàn)了所有權(quán)和使用權(quán)之間期限的磨合差別問題。2007年物權(quán)法制定時(shí),此問題就曾經(jīng)引發(fā)過討論。最終,“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期”被寫入了物權(quán)法第149條。

  孫憲忠坦言,公民在購買房屋時(shí)實(shí)際上已經(jīng)負(fù)擔(dān)了土地使用權(quán)的地價(jià),但實(shí)踐中存在交費(fèi)期限不完全一致的問題。比如,有的地方土地使用期限只有20年,有的是45年。所以,民法典359條在原來物權(quán)法149條的基礎(chǔ)上增加了一句話:“續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理”。

  “民法典這么多條文,有些問題還要進(jìn)一步落實(shí)!睂O憲忠表示,下一步可能需要國務(wù)院、各地政府根據(jù)具體情形作更進(jìn)一步的細(xì)致安排。“住房制度的安排涉及到大多數(shù)老百姓的重大利益,希望有關(guān)機(jī)構(gòu)能夠妥善處理這個(gè)問題!

  王利明指出,民法典359條是個(gè)非常重要的條款,首先它確立了住宅建設(shè)用地到期之后自動續(xù)期的規(guī)則。即到期之后,不用再到政府辦特別手續(xù),就可以自動延長,真正強(qiáng)化了對老百姓房屋所有權(quán)的保護(hù)。

  至于產(chǎn)權(quán)期滿后如何收費(fèi)的問題,王利明表示,首先不能全免。因?yàn)橛械挠玫仄谙奘?0年,有的是70年,所繳費(fèi)用不一樣,如果全免了對70年的不公平。但是也不能像繳納土地出讓金那樣重新繳一遍,這樣給老百姓增加的負(fù)擔(dān)太重。

  “究竟什么樣的方式更合理?如果當(dāng)時(shí)繳了70年,現(xiàn)在是不是可以少繳或者不繳?這些問題都值得討論,問題非常復(fù)雜,要留給特別法和國務(wù)院的行政法規(guī)去制定詳細(xì)配套的規(guī)定!蓖趵髡f。

  預(yù)防性騷擾單位有義務(wù)

  針對性騷擾如何追責(zé)的問題,王利明說,這幾年法院受理性騷擾案件時(shí)法官最困惑的問題是,找不到一個(gè)關(guān)于性騷擾的法律定義,也沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。“性騷擾如果認(rèn)定過寬,比如講個(gè)黃段子都當(dāng)作性騷擾,可能會防礙人們的行為自由。如果認(rèn)定過窄,也不利于保護(hù)受害人!

  民法典第1010條第一款明確規(guī)定:“違背他人意愿,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實(shí)施性騷擾的,受害人有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。”王利明說,該條款確立了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對準(zhǔn)確地追究性騷擾行為人的責(zé)任,保護(hù)受害人的權(quán)益,維護(hù)一般人的行為自由意義重大。王利明指出,性騷擾一定是針對特定人,這個(gè)特定人既可以是男性,也可以是女性,民法典用“他人”指代,沒有指特定的性別。

  1010條第二款明確規(guī)定了用人單位在其中的責(zé)任:“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。”王利明說,這一規(guī)定的目的,就是要通過法律要求這些單位建立相關(guān)的預(yù)防性騷擾的制度、規(guī)則、機(jī)制,來有效地防范性騷擾行為的發(fā)生。

  但是,性騷擾發(fā)生后,是不是意味著單位必須要承擔(dān)賠償責(zé)任?對此王利明解釋說,首先還是由行為人來承擔(dān),這是侵權(quán)責(zé)任法奉行的基本原則。但這并不意味著單位就沒有任何責(zé)任,還是要根據(jù)過錯(cuò)來確定,“要看這些單位是不是因?yàn)檫^錯(cuò)對損害的發(fā)生真正產(chǎn)生了一定的作用。法律要求它建立這個(gè)機(jī)制,目的是要起到防范作用,最終怎么認(rèn)定責(zé)任,還是要根據(jù)過錯(cuò)來判斷。”王利明說。

  子女繼承無重大變更

  關(guān)于近日網(wǎng)上流傳的“未來獨(dú)生子女無法繼承父母房產(chǎn)”的不實(shí)消息,孫憲忠辟謠說,這一消息沒有任何根據(jù)。關(guān)于子女繼承遺產(chǎn),尤其是獨(dú)生子女繼承遺產(chǎn),在民法典中沒有設(shè)置任何障礙,也沒有重大的變更。

  王利明也指出,個(gè)別律師針對民法典在代位繼承中增加了“被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的,由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承”的規(guī)定,據(jù)此得出“將來獨(dú)生子女可能不能繼承父母的財(cái)產(chǎn)”,這一說法值得商榷。

  王利明介紹,雖然民法典中關(guān)于代位繼承人的范圍擴(kuò)大了,但是法定繼承人的順序沒有變化,第一順位還是父母、子女和配偶!霸趺茨苷f獨(dú)生子女就不能再繼承呢?這個(gè)解釋顯然是不妥當(dāng)?shù)摹J紫任覀兪前凑辗ǘɡ^承的順序來繼承的,只有當(dāng)?shù)谝豁樞虿淮嬖诘臅r(shí)候才出現(xiàn)第二順序,這時(shí)候才出現(xiàn)代位繼承的問題!蓖趵髡f。

  來源:北京晚報(bào)

編輯:wangdc

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