近日,《廈門市住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法(試行)》出臺,公布首批21項(xiàng)“首次或輕微違法行為”不予處罰事項(xiàng)清單,涉及房地產(chǎn)市場、房屋交易租賃、住房保障等方面。
據(jù)介紹,此次建立包容審慎免罰執(zhí)法機(jī)制,是廈門市住房保障和房屋管理局在福建省住房領(lǐng)域率先提出。根據(jù)《辦法》,廈門市首批“首違或輕微違法不罰”清單共包含21項(xiàng),并依據(jù)違法行為的性質(zhì)、法律依據(jù)、適用條件等因素,形成不予處罰事項(xiàng)適用標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》明確,“首次或輕微違法行為不予處罰”是指,住房保障和房屋管理部門在行政執(zhí)法過程中,經(jīng)依法調(diào)查取證,根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度,對違法行為輕微并及時(shí)改正,且沒有造成危害后果的,或首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,依法不予行政處罰。
具體來看,在房地產(chǎn)市場交易方面,針對不符合商品房銷售條件,向購買人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用這一行為,屬首次違法,違規(guī)收取的預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用50萬元以下,且作出處理決定前已取得商品房預(yù)售許可證明、辦理現(xiàn)售備案或退還預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的,將不予處罰。另一種情形是,不按規(guī)定程序使用商品房預(yù)售款項(xiàng)500萬元以下,且款項(xiàng)實(shí)際用于有關(guān)工程的建設(shè)的,將不予處罰。
在住房保障方面,申請社會保障性住房時(shí)未如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入(資產(chǎn))、住房等情況及其變化,但申報(bào)家庭無騙取社會保障性住房的主觀惡意,且實(shí)際符合申請保障房條件的,也不予處罰。
目前,《辦法》正在廈門全市住房領(lǐng)域試行,該清單將根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章變化和執(zhí)法實(shí)踐予以適時(shí)評估,并同步進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整。正式落地實(shí)施后,住房管理部門將配套柔性監(jiān)管措施,向社會公示,督促執(zhí)法人員盡職履責(zé)、依法依規(guī)作出免罰決定。
廈門市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《辦法》旨在通過處罰與教育相結(jié)合的方式,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境;在推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的同時(shí),進(jìn)一步提升住房部門綜合執(zhí)法服務(wù)水平,以保持廈門房地產(chǎn)市場主體活力,有效促進(jìn)住房市場健康有序發(fā)展。
來源:人民網(wǎng)廈門
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