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地方兩會釋放民生暖意,增收、社保、住房成重頭戲
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng) 2021-2-5 14:00:44
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[提要]民之所望、施政所向。截至目前,全國已有29個省份召開省級地方兩會。在各地政府工作報告中,普遍釋放“十四五”開局之年惠民生補(bǔ)短板還將持續(xù)加碼的信號。

  民之所望、施政所向。截至目前,全國已有29個省份召開省級地方兩會!对诟鞯卣ぷ鲌蟾嬷,普遍釋放“十四五”開局之年惠民生補(bǔ)短板還將持續(xù)加碼的信號。不少地方開列了詳版的民生任務(wù)清單,要求實行清單式管理、項目化推進(jìn)。

  總體來看,增加居民收入、提高社保待遇、建設(shè)民生工程等成為2021年民生領(lǐng)域重頭戲。一些地方明確提出2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速目標(biāo),一些地方表示將進(jìn)一步提高養(yǎng)老、醫(yī)保等社保待遇,還有一些地方將建設(shè)更多教育、醫(yī)療、住房等重大民生工程提上日程。

  地方密集曬民生成績單

  近段時間,全國省級地方兩會陸續(xù)開啟。截至目前,已有29省份政府工作報告出爐。2020年是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年和“十三五”規(guī)劃收官之年,各地曬出的民生成績單尤為亮眼。

  民生支出保持力度。2020年,安徽民生支出占財政支出84.7%,33項民生工程投入1213.6億元。廣西民生支出近5000億元,占財政支出比重超八成。建立財政資金直達(dá)基層直達(dá)民生機(jī)制,490多億元直達(dá)資金有效保障基層“三!。

  2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年。脫貧成為各地民生成績單中的標(biāo)配。河南以剩余貧困人口5000人以上的20個縣和52個未脫貧村為重點,實施集中攻堅,出臺支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展27條政策,實施重大項目156個。陜西實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目1.4萬個,建成光伏扶貧電站1900座,銷售扶貧產(chǎn)品122.2億元。

  就業(yè)、收入、社保是民生之本、民生之源、民生之基。吉林2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.95萬人,完成年計劃147.38%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.4%和7.6%。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金月人均增加131元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年550元。

  教育、醫(yī)療、住房領(lǐng)域也可圈可點。貴州在西部率先實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,學(xué)前教育普及普惠率超過全國平均水平。云南加快建設(shè)國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心,三甲醫(yī)院實現(xiàn)州市全覆蓋。重慶累計完成1177個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

  “2020年受疫情沖擊,居民增收面臨較大挑戰(zhàn),中央和地方及時出臺和落實‘六穩(wěn)’‘六!,切實保障就業(yè)優(yōu)先和居民增收,同時發(fā)揮更加積極的財政政策,在基本民生和公共服務(wù)等領(lǐng)域補(bǔ)齊短板,居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步,為完成脫貧攻堅任務(wù)、確保全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。”  

     增收、社保、住房等成重頭戲

  “十四五”時期,我國將扎實推進(jìn)共同富裕!安粩嗵岣呷嗣裆钇焚|(zhì)”“共享高質(zhì)量新成果”被地方紛紛列為民生目標(biāo)。開局之年,不少地方更是明確時間表細(xì)化任務(wù)書,開列詳版民生清單,力爭在改善和保障民生上求突破見實效。

  比如,北京提出,2021年,將堅持共同富裕方向,認(rèn)真辦好31件重要民生實事,著力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,提升民生保障和公共服務(wù)水平。江西提出,辦好51件民生實事,進(jìn)一步增強(qiáng)全省人民獲得感幸福感安全感,更大力度促進(jìn)就業(yè)增收。江蘇表示,2021年安排了15類52件民生實事。

  從各地部署看,增加居民收入、提高社保待遇、建設(shè)民生工程成重頭戲。

  來源:經(jīng)濟(jì)參考報

編 輯:chenhong

  在居民增收方面,不少地方明確提出2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速目標(biāo)。比如,福建提出,2021年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和8%。海南提出,2021年城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%左右和11%左右。

  社保待遇方面,上海明確提出統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)蒙古提出,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。吉林提出,適時調(diào)整養(yǎng)老保險、工傷保險待遇水平。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。

  建設(shè)更多民生工程也被提上日程。比如,天津表示,圍繞完善民生托底保障、建設(shè)城鄉(xiāng)公共設(shè)施、提升市民生活質(zhì)量等領(lǐng)域,精心組織實施20項民心工程。

  教育、養(yǎng)老、醫(yī)療領(lǐng)域被不少地方頻頻提及。比如,福建提出,擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,新增公辦幼兒園學(xué)位4萬個。貴州將提質(zhì)擴(kuò)能40個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),改造提升50個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院,新增1萬張護(hù)理型床位。湖北提出,建設(shè)30個公辦養(yǎng)老中心和養(yǎng)護(hù)院,建設(shè)一批城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目,為1萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。

  此外,住房工程方面,河南提出,推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升,完成改造不少于50萬戶。陜西提出,2021年新建公租房5000套,發(fā)放租賃補(bǔ)貼3.9萬戶,新開工棚戶區(qū)改造7500套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造3622個。山西提出,完善長租房政策,規(guī)范住房租賃市場,籌集租賃住房10萬套,開工改造棚戶區(qū)8526套。

  增強(qiáng)民生政策可持續(xù)性

  在專家看來,“十四五”時期,我國提出扎實推進(jìn)共同富裕的目標(biāo),這意味著不僅要在做大蛋糕上下功夫,還要更好地分配蛋糕。開局之年,地方政府既要確保居民持續(xù)增收,還要加快補(bǔ)齊短板,加快推進(jìn)全體成員共享改革發(fā)展成果。

  劉向東認(rèn)為,目前民生領(lǐng)域的短板依然突出。主要在于居民增收的渠道比較窄,公共服務(wù)領(lǐng)域短板突出,特別是醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、托幼等事業(yè)面臨較大的短板,還需要進(jìn)一步在服務(wù)業(yè)改革開放方面下功夫,完善公共服務(wù)和社會保障體系,促進(jìn)民生有保障,社會有發(fā)展。

  他認(rèn)為,“十四五”開局之年,民生保障的重點在于促進(jìn)充分就業(yè),拓寬增收渠道,完善社會保障體系和優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。同時要在公共服務(wù)補(bǔ)短板方面加大力度,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生方面加快落實,提升就業(yè)和收入的質(zhì)量。

  值得注意的是,專家也指出,民生補(bǔ)短板要盡力而為、量力而行,增強(qiáng)民生政策的可持續(xù)性。

  財政部中國財政科學(xué)研究院社會發(fā)展研究中心朱小玉對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,在連續(xù)大規(guī)模減稅降費后,對于民生待遇調(diào)整以及民生工程的推進(jìn),要充分考慮各地財政的支付能力和承擔(dān)能力,對于民生清單要進(jìn)一步做實做細(xì),對于每一項民生支出要做中長期評估,進(jìn)一步增強(qiáng)民生措施的有效性和可持續(xù)性。

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