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住房租賃市場(chǎng)有何新動(dòng)向
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng)2021-3-1 15:07:20
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[提要]2021年各地兩會(huì)上,保障性租賃住房再度成為高頻詞匯,多省份提出將加大保障性租賃住房建設(shè)力度。未來(lái),我國(guó)租賃住房將迎來(lái)快速發(fā)展,住房租賃政策將更加完善,住房租賃市場(chǎng)將更加規(guī)范有序。

  加快培育住房租賃市場(chǎng),加大保障性租賃住房建設(shè),規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)等涉及住房租賃的內(nèi)容被寫入了今年多地政府工作報(bào)告中。各地發(fā)展保障性租賃住房有什么新舉措?長(zhǎng)租房市場(chǎng)如何規(guī)范?

  2021年各地兩會(huì)上,保障性租賃住房再度成為高頻詞匯,多省份提出將加大保障性租賃住房建設(shè)力度。未來(lái),我國(guó)租賃住房將迎來(lái)快速發(fā)展,住房租賃政策將更加完善,住房租賃市場(chǎng)將更加規(guī)范有序。

  加大保障性租賃住房建設(shè)

  “十四五”規(guī)劃建議提出,擴(kuò)大保障性租賃住房供給。2021年,住房租賃的內(nèi)容寫入了吉林、陜西、江蘇等地的政府工作報(bào)告中。

  保障性租賃住房,包括公租房與政策性租賃住房?jī)纱蟛糠。公租房主要解決城鎮(zhèn)住房和收入“雙困”家庭,實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉。政策性租賃住房主要面向無(wú)房“新市民”,政府給予政策支持,多主體投資、多渠道供給,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

  浙江工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)虞曉芬認(rèn)為,大力發(fā)展政策性租賃住房將成為解決好大城市住房問(wèn)題的突破口。

  2019年底,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在沈陽(yáng)、南京等13個(gè)城市開(kāi)展了政策性租賃住房試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐,試點(diǎn)城市初步探索出政府給政策、銀行給低利率長(zhǎng)期信貸資金支持、市場(chǎng)主體積極參與發(fā)展的政策性租賃住房可持續(xù)商業(yè)運(yùn)作模式。

  “受政府政策支持、價(jià)格政府管制的政策性租賃住房在平穩(wěn)租金價(jià)格、提供低租金房源供給方面會(huì)更好地發(fā)揮市場(chǎng)‘穩(wěn)定器’的作用!庇輹苑艺f(shuō)。

  對(duì)于發(fā)展政策性租賃住房,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽表示,將在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房,并會(huì)同有關(guān)部門完善土地、財(cái)稅、金融等支持政策,增加土地供應(yīng),單列用地計(jì)劃,探索利用集體建設(shè)用地與企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè),支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)和“商改租”“工改租”等非住宅改建,簡(jiǎn)化審批程序,充分發(fā)揮國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)功能作用。

  規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)

  保障性租賃住房多由政府主導(dǎo)。與此同時(shí),我國(guó)住房租賃市場(chǎng)也亟待完善和發(fā)展。2021年多地政府工作報(bào)告對(duì)長(zhǎng)租房有所提及。例如,北京提出完善長(zhǎng)租房政策。重慶提出建立健全長(zhǎng)租房政策體系。浙江、廣東、云南均提出規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。

  長(zhǎng)租房是指租賃關(guān)系穩(wěn)定、租金相對(duì)穩(wěn)定、完全市場(chǎng)化運(yùn)作的可長(zhǎng)期租賃的住房,包括利用國(guó)有租賃專項(xiàng)用地、集體用地、企事業(yè)存量土地建設(shè)的租賃住房等。發(fā)展長(zhǎng)租房對(duì)增加租賃市場(chǎng)有效供給,改善租賃供需失配,提高租房生活品質(zhì),平穩(wěn)租金價(jià)格,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展等具有積極作用。

  政策鼓勵(lì),資本追逐,近幾年,住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)租公寓企業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展。長(zhǎng)租公寓企業(yè)為搶占房源,利用“租金貸”獲取資金擴(kuò)張規(guī)模,其成長(zhǎng)過(guò)程中,種種亂象始終存在。2018年以來(lái),逾百家長(zhǎng)租公寓陸續(xù)“爆雷”,破壞了長(zhǎng)租房市場(chǎng)聲譽(yù),沖擊了正處在上升通道的住房租賃市場(chǎng)。

  針對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)租房市場(chǎng)存在的問(wèn)題,虞曉芬建議,加快研究制定長(zhǎng)租房建筑設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)管理等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)租公寓,加快出臺(tái)支持長(zhǎng)租房投資經(jīng)營(yíng)的金融、稅收等政策;出臺(tái)《住房租賃條例》,對(duì)長(zhǎng)租公寓的運(yùn)營(yíng)管理等進(jìn)一步加以規(guī)范;研究推進(jìn)公共服務(wù)政策體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”;把經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)租房的機(jī)構(gòu)與房源全部納入政府租賃監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施嚴(yán)格的租賃資金監(jiān)管制度,切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。

  王蒙徽近日表示,未來(lái),要加快培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè),推動(dòng)出臺(tái)《住房租賃條例》,加快完善長(zhǎng)租房政策。

  很多城市表示,將規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任王飛于近日透露,下一步,北京市住建委將加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)租企業(yè)的嚴(yán)厲監(jiān)管,禁止企業(yè)形成資金池和“租金貸”;通過(guò)去杠桿、去金融化,讓租賃回歸安居的本質(zhì)。各房屋租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)要規(guī)劃使用北京市房屋租賃示范文本,減少因合同造成的房屋糾紛,切實(shí)維護(hù)租房者的合法權(quán)益。

  整頓租賃市場(chǎng)秩序

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,整頓租賃市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)行為,對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

  2021年多地政府工作報(bào)告提及對(duì)租賃市場(chǎng)的整頓。如,北京提出,規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序。山西提出,規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。海南提出,整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序。

  近年來(lái),我國(guó)住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展,為解決“新市民”住房問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。然而,住房租賃市場(chǎng)秩序混亂,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布虛假房源信息、惡意克扣押金租金、違規(guī)使用住房租金貸款等違法違規(guī)問(wèn)題突出,侵害租房群眾合法權(quán)益,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,整頓和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序迫在眉睫,需要常抓不懈。

  進(jìn)入2月份,深圳、北京、上海3個(gè)一線城市陸續(xù)出臺(tái)規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的相關(guān)文件。2月1日,深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管的通知》(征求意見(jiàn)稿)。2月2日,北京市住建委等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范本市住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》。2月4日,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)等10部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范本市住房租賃市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》。

  3個(gè)城市對(duì)于住房租賃市場(chǎng)的整頓直指行業(yè)痛點(diǎn),均對(duì)“租金貸”有所規(guī)范,或是嚴(yán)控租金貸款撥付對(duì)象,要求直接撥付給承租人個(gè)人賬戶,或是要求尚未開(kāi)展“租金貸”的住房租賃機(jī)構(gòu)原則上不再新增這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

  為避免違規(guī)形成資金池,此次,3個(gè)城市整頓措施均包含避免資金和租期錯(cuò)配的內(nèi)容。如北京限定企業(yè)向承租人預(yù)收的租金數(shù)額原則上不得超過(guò)3個(gè)月租金。此外,為確保資金安全,均要求有關(guān)企業(yè)設(shè)立租金監(jiān)管賬戶。如上海市明確規(guī)定住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)收取租金和押金,應(yīng)當(dāng)由承租人直接存入監(jiān)管賬戶。

  中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,沒(méi)有資金池,沒(méi)有租期錯(cuò)配將大大降低長(zhǎng)租公寓“爆雷”可能性。這些政策嚴(yán)格執(zhí)行之下,住房租賃市場(chǎng)將更加健康,長(zhǎng)租行業(yè)或?qū)⒊霈F(xiàn)顛覆性變化。

  早在2019年12月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門就出臺(tái)了《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》,要求從嚴(yán)格登記備案管理、真實(shí)發(fā)布房源信息、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任、動(dòng)態(tài)監(jiān)管房源發(fā)布、規(guī)范住房租賃合同、規(guī)范租賃服務(wù)收費(fèi)、保障租賃房屋安全等多方面加大整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的力度。

  “2021年將進(jìn)一步整頓租賃市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)行為;加大對(duì)‘高進(jìn)低出’‘長(zhǎng)收短付’,違規(guī)建立資金池等整治力度,防止‘爆雷’風(fēng)險(xiǎn)!蓖趺苫照f(shuō)。

  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

編輯:wangdc

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