房訊網(wǎng)訊 近日，廣州市住建局發(fā)布公告，就《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于城市更新舊村莊全面改造項(xiàng)目政策性住房和中小戶型租賃住房配置的意見（征求意見稿）》向公眾征求意見和建議，進(jìn)一步引導(dǎo)廣州市城市更新舊村莊全面改造項(xiàng)目提質(zhì)增效、優(yōu)化配置。征求意見時(shí)間為9月24日至10月11日。
《意見》提出，越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔、番禺、南沙等8區(qū)改造項(xiàng)目融資地塊保障性住房（公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房）和人才公寓等政策性住房的建筑面積占融資地塊住宅建筑面積的配置比例原則上分別不低于15%和5%，花都、從化、增城等3區(qū)政策性住房的配置比例由相應(yīng)的區(qū)人民政府確定。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于城市更新舊村莊全面改造項(xiàng)目政策性住房和中小戶型租賃住房配置的意見
（征求意見稿）
各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（穗字〔2020〕10號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》（穗府辦〔2021〕6號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就我市城市更新舊村莊全面改造項(xiàng)目（以下簡稱"改造項(xiàng)目"）政策性住房和中小戶型租賃住房配置提出以下意見：
一、總體原則
改造項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌考慮周邊業(yè)態(tài)、居住人口、職住平衡、租金承受能力等情況，規(guī)范政策性住房和中小戶型租賃住房配置規(guī)劃建設(shè)，豐富房源套型、增加套數(shù)供應(yīng)，有助于完善住房保障體系和培育住房租賃市場健康發(fā)展。
二、統(tǒng)一改造項(xiàng)目中小戶型住房戶型劃分
中小戶型住房具體戶型為：集體宿舍（人均使用面積符合《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》）、單間宿舍（建筑面積30平方米以下）、小戶型住宅（建筑面積30平方米~70平方米）、中戶型住宅（建筑面積70平方米~90平方米）。
三、明確融資地塊政策性住房配置比例
越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔、番禺、南沙等8區(qū)改造項(xiàng)目融資地塊保障性住房（公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房）和人才公寓等政策性住房的建筑面積占融資地塊住宅建筑面積的配置比例原則上分別不低于15%和5%，花都、從化、增城等3區(qū)政策性住房的配置比例由相應(yīng)的區(qū)人民政府確定。單個(gè)項(xiàng)目無法滿足要求的，各區(qū)按片區(qū)或行政區(qū)統(tǒng)籌安排。
政策性住房及其配套車位（車庫）用地按劃撥處理，建成后由政府按成本價(jià)回購，其具體類型、戶型布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)間、回購價(jià)格等在土地出讓合同中書面約定。
改造項(xiàng)目融資地塊分期開發(fā)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)明確政策性住房施工進(jìn)度和竣工交付時(shí)間，在商品房規(guī)劃建設(shè)總量完成80%前取得政策性住房竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格證并辦理移交手續(xù)；分三期及以上開發(fā)的，不得安排在最后一期。政策性住房建設(shè)視同居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施參照《廣州市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理暫行規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)管，施工進(jìn)度和竣工交付納入融資地塊商品房預(yù)售款監(jiān)控范圍。
四、明確規(guī)劃節(jié)余建設(shè)量中小戶型住房配置
項(xiàng)目實(shí)施方案確定的住宅建筑面積與規(guī)劃相較有節(jié)余的，主要配置建筑面積70平方米以下的集體宿舍、單間宿舍、小戶型住宅；其中30平方米以下的集體宿舍、單間宿舍的建筑面積占全部規(guī)劃節(jié)余住宅建筑面積的比例不低于30%；建成后由政府按成本價(jià)回購，主要用作政策性住房。
五、明確復(fù)建安置區(qū)中小戶型住房配置
按照"相對(duì)分離、集中布置、便于管理、安全舒適"原則，在征求村民、村集體經(jīng)濟(jì)組織意見基礎(chǔ)上分別相對(duì)集中建設(shè)村民自住住房、租賃住房。租賃住房應(yīng)遵照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建辦標(biāo)〔2021〕19號(hào)）建設(shè)并配套生活服務(wù)設(shè)施。
復(fù)建安置區(qū)用于建設(shè)70平方米以下的集體宿舍、單間宿舍、小戶型住宅等租賃住房的建筑面積不低于復(fù)建安置全部住宅建筑面積的25%，倡導(dǎo)多建設(shè)30平方米以下的集體宿舍、單間宿舍。
六、完善片區(qū)策劃方案、詳細(xì)規(guī)劃方案、實(shí)施方案的編制和審查
在組織編制和審查舊村莊全面改造片區(qū)策劃方案、詳細(xì)規(guī)劃方案、項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)明確融資地塊政策性住房、規(guī)劃節(jié)余建設(shè)量住房以及復(fù)建安置區(qū)中小戶型租賃住房的配置比例、具體類型。
單個(gè)舊村莊全面改造項(xiàng)目政策性住房和中小戶型租賃住房配置的比例無法滿足本意見規(guī)定的，由區(qū)人民政府提出按片區(qū)或行政區(qū)統(tǒng)籌安排的具體方案，在片區(qū)策劃方案和詳細(xì)規(guī)劃方案中明確，并提請市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)與市城市規(guī)劃委員會(huì)審議。
七、做好規(guī)劃、用地、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)指標(biāo)傳導(dǎo)和審驗(yàn)把關(guān)
規(guī)劃和自然資源行政主管部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，出具舊村莊全面改造項(xiàng)目商品住宅地塊規(guī)劃條件、簽署土地出讓合同、審查設(shè)計(jì)方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)明確政策性住房和中小戶型租賃住房配置要求，并作為傳導(dǎo)性指標(biāo)傳導(dǎo)至下一環(huán)節(jié)。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)，在編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件及施工圖審查環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵從已批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案和已核發(fā)的規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證所明確的政策性住房和中小戶型租賃住房配置要求開展相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)及審查工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)把關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格并按時(shí)提交；組織竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，在規(guī)劃條件核實(shí)、質(zhì)量竣工驗(yàn)收過程中應(yīng)對(duì)政策性住房和中小戶型租賃住房配置是否按照規(guī)劃條件、施工圖審查合格文件落實(shí)情況進(jìn)行審驗(yàn)，對(duì)違規(guī)情況一票否決。
八、進(jìn)行日常監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)閉環(huán)管理
各區(qū)人民政府應(yīng)將本意見相關(guān)內(nèi)容列入監(jiān)督管理協(xié)議、按規(guī)定納入監(jiān)管范圍，并按住房用途、戶型分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。
九、鼓勵(lì)對(duì)已審議改造項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整
本意見公布實(shí)施前，已經(jīng)審議通過的改造項(xiàng)目實(shí)施方案，鼓勵(lì)按照本意見調(diào)整完善政策性住房和中小戶型租賃住房配置，并由改造項(xiàng)目所在地的區(qū)人民政府依法履行決策手續(xù)并按相關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
十、本意見自2021年 月 日起施行，有效期5年。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
廣州市規(guī)劃和自然資源局
2021年 月 日
