通過構(gòu)建具有廣州特色的“1+1+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系,廣州將初步形成覆蓋基礎(chǔ)科學研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、孵化育成體系、科技公共服務(wù)的高水平發(fā)展格局。
近日,廣州市第十五屆128次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市2021年科技創(chuàng)新領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)。這是廣州在全國率先發(fā)布的科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建政策?萍紕(chuàng)新領(lǐng)域新基建將成為廣州全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力的重要支撐,推動廣州科技創(chuàng)新從產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式發(fā)展到以科學引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的新階段。2021年,廣州計劃建設(shè)若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型特色園區(qū),力爭國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施零的突破,國家級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量達到170個。
匯聚國家力量與國際資源
今年廣州提出的“1+1+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系包括:構(gòu)建以創(chuàng)建國家實驗室為引領(lǐng)、以粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為支柱、以4個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為前沿研究戰(zhàn)略支撐、以4個省實驗室為原始創(chuàng)新主力軍、以多個高水平創(chuàng)新研究院為技術(shù)供給主平臺。
這些平臺體系是廣州匯聚國家戰(zhàn)略科技力量的重要體現(xiàn)。以其中重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為例,《方案》指明將對標綜合性國家科學中心,構(gòu)建深海、深地、深空等領(lǐng)域設(shè)施為支撐的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,形成廣州共建綜合性國家科學中心的核心基礎(chǔ)。
此類設(shè)施堪稱基礎(chǔ)研究的“重武器”。截至2020年10月,國家發(fā)展改革委在全國布局建設(shè)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也僅55個。目前,廣州尚無納入國家發(fā)展規(guī)劃的此類科創(chuàng)基建。今年,廣州力圖在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零的突破”。
廣州還將打造科技創(chuàng)新全鏈條的高端創(chuàng)新平臺體系。對標國家實驗室建設(shè)目標,積極創(chuàng)建國家實驗室。同時,新增一批國家級科技創(chuàng)新平臺,積極打造專業(yè)化、資本化、國際化、品牌化的孵化育成體系,力爭國家級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量達到170個。
賦予創(chuàng)新平臺充分自主權(quán)
根據(jù)《方案》,廣州將進一步優(yōu)化科技計劃體系,深化“放管服”改革,深入研究制定促進廣州市合作共建新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展相關(guān)文件。
立足廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,廣州打算進一步加強與國際國內(nèi)一流科研機構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)的交流合作,以產(chǎn)學研合作等形式共建新型研發(fā)機構(gòu),推進高層次高水平的國際國內(nèi)科技合作,促進全球領(lǐng)先的技術(shù)、研究成果、人才及資本加速向廣州集聚。
清華珠三角研究院相關(guān)負責人李啟榮表示,“新型研發(fā)機構(gòu)”是地方政府與國(境)內(nèi)外大學、研究機構(gòu)、企業(yè)等簽訂共建協(xié)議打造的獨立法人機構(gòu),它們以企業(yè)化的方式運營管理,具有技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等多個功能!斑@就要求我們的經(jīng)費使用必然有‘靈活性’的訴求。經(jīng)費使用靈活,才能實現(xiàn)新型研發(fā)機構(gòu)的體制機制創(chuàng)新和功能的全面化!
接下來,廣州將推動《廣州市合作共建新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用“負面清單”》有效落實,進一步賦予創(chuàng)新平臺在建設(shè)發(fā)展中擁有充分的自主權(quán)。
企業(yè)創(chuàng)新的主體地位凸顯
根據(jù)《方案》,依托科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建,廣州可創(chuàng)造出有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨特優(yōu)勢,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。此外,廣州還計劃構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。以華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為科技成果轉(zhuǎn)化主陣地,布局建設(shè)環(huán)華工、環(huán)中大、環(huán)大學城等科技成果轉(zhuǎn)化基地,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化,活躍和規(guī)范全市技術(shù)交易市場。
廣州科學城將打造成粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎、國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。(圖源:中共廣州市黃埔區(qū)委網(wǎng)信辦)
《方案》指出,將推動“一區(qū)三城”高質(zhì)量發(fā)展。在廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、廣州科學城、中新廣州知識城、南沙科學城,籌劃建設(shè)多層次、多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建,推動區(qū)域科技實力的不斷提升。
借助“市場之手”實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化精準對接,廣州早已付諸實踐。此前,市科技局公開征集市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃揭榜掛帥項目的重大技術(shù)需求。這就是把“轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”的主導(dǎo)權(quán)和發(fā)力點,交由市場企業(yè)和科研人員搞定。下一步,廣州還將在科創(chuàng)新基建方面,加快國際技術(shù)交易服務(wù)中心建設(shè),搭建具有專業(yè)化隊伍、市場化運作、企業(yè)化運營、國際化合作“四化”模式的技術(shù)交易平臺。
來源:南方日報
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