“原來(lái)的小區(qū)臟亂差，改造后下雨也不積水了，出行更方便，鄰里更和諧，生活也舒心多了！”在宋家灣新區(qū)生活了20多年的胡大爺表示舊小區(qū)換新顏，改到了心坎兒里。
基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、路面破損積水、下水管網(wǎng)破損老化、強(qiáng)弱電線混亂等問(wèn)題一直困擾著老舊小區(qū)居民。作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目，我省提出今年改造老舊小區(qū)3000個(gè)。截至目前，已完成1618個(gè)，惠及23萬(wàn)戶，完成年度計(jì)劃的54%。
居民“點(diǎn)單”，“定制”老舊小區(qū)新面貌
“房子外墻舊了”“空調(diào)滴水吵到睡覺(jué)”“總是找不到停車的地方”……黃岡市宋家灣新區(qū)的業(yè)主代表懇談會(huì)上居民紛紛提出自家需求。
改什么？怎么改？宋家灣新區(qū)發(fā)動(dòng)居民全程參與。為準(zhǔn)確問(wèn)需于民，社區(qū)所在的鼓樓街道成立工作專班，摸清拆違戶數(shù)量、面積、居民訴求。
改造過(guò)程中，街道通過(guò)黨員群眾微信群發(fā)動(dòng)、釋疑，工作人員拿著喇叭走街串巷，上門(mén)做工作，打消居民顧慮�！�11棟的詹大爺不僅主動(dòng)把自家違建的房子拆除，還默默把建筑垃圾運(yùn)走。15棟的周俊峰帶頭把自家違章建筑拆除，并主動(dòng)做周圍鄰居的工作�！彼渭覟承聟^(qū)工作人員告訴記者。
在武漢市漢陽(yáng)區(qū)，推行“菜單式”改造，把解決小區(qū)房屋滲漏、出行難、停車難、生活功能缺失等作為重點(diǎn)，成立工作專班，逐一深入小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘查，列出改造清單，召集一樓、中間樓層、頂樓居民代表填寫(xiě)清單，具體改造項(xiàng)目由居民“點(diǎn)單”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在老舊小區(qū)改造前
期，我省開(kāi)展全覆蓋調(diào)研，1921位群眾代表參加，收集城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造前、中、后各時(shí)期意見(jiàn)1222條。調(diào)研結(jié)果顯示，改造前需求的意見(jiàn)占51%，主要包括房屋滲水、水電設(shè)施、停車、綠化、加裝電梯等內(nèi)容。改造中問(wèn)題的意見(jiàn)占33%，重點(diǎn)是要加快進(jìn)度、改進(jìn)方案、保障質(zhì)量、確保安全、減少擾民等。改造后評(píng)價(jià)效果的意見(jiàn)占16%，群眾希望建立物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升改造成果。
各出新招解“錢(qián)題”
“每個(gè)家庭出資1000元，用于支持改造、預(yù)繳停車費(fèi)、物業(yè)費(fèi)，電梯加裝由各樓棟自主協(xié)商……”宜昌市嘉明花園小區(qū)的業(yè)主代表大會(huì)上，業(yè)委會(huì)主任王小萍拿出小區(qū)改造初步方案，會(huì)上就籌集到20多萬(wàn)元改造資金。
嘉明花園小區(qū)引導(dǎo)居民通過(guò)民主協(xié)商，自籌改造資金300余萬(wàn)元，加上政府投入200萬(wàn)元，小區(qū)拆除了違建，刷黑了路面，種上了香樟樹(shù)，安裝了電梯，新增了停車位……
改造資金哪里來(lái)，是老舊小區(qū)改造普遍遇到的難題。對(duì)此 ，宜昌推行改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，建立“居民拿一點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)單位幫一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、市場(chǎng)化方式爭(zhēng)取一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”籌資方式。政府資金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類的改造內(nèi)容，對(duì)涉及完善類、提升類的改造內(nèi)容，統(tǒng)籌居民、原產(chǎn)權(quán)單位、社會(huì)資本、專業(yè)機(jī)構(gòu)等共同參與。
黃石則從五個(gè)途徑多方籌措改造資金。即向上爭(zhēng)，搶抓政策窗口，先動(dòng)手后伸手，爭(zhēng)取各類舊改補(bǔ)助資金15.5億元；平臺(tái)扛，主動(dòng)對(duì)接政策性銀行，推進(jìn)10億元舊改融資，并通過(guò)“住改商”、便民市場(chǎng)、停車服務(wù)、養(yǎng)老托幼等經(jīng)營(yíng)收益平衡項(xiàng)目投資；城區(qū)兜，各城區(qū)將資金需求納入本級(jí)預(yù)算，通過(guò)發(fā)債、與平臺(tái)公司進(jìn)行資產(chǎn)置換等方式籌資4.53億元；財(cái)政補(bǔ)，市級(jí)統(tǒng)籌民政、公安、城管、衛(wèi)教文體等相關(guān)配套資金8000萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；社會(huì)捐，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位和居民合理分?jǐn)偢脑斐杀�，累�?jì)捐資2.5億元。
據(jù)介紹，省級(jí)財(cái)政已安排1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。省住建廳稱，正會(huì)同財(cái)政廳研究獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)工作績(jī)效突出的地區(qū)，輔以對(duì)各地信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作予以普惠性支持。
小區(qū)吹哨，各方報(bào)到
“冠苑小區(qū)的徹底改變，小區(qū)黨支部和新成立的業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮了重要作用�！毕虒幨泄谠沸^(qū)所在的咸寧區(qū)浮山街道長(zhǎng)安社區(qū)工作人員時(shí)常感嘆。
改造期間，小區(qū)業(yè)委會(huì)主任劉忠華每天蹲在工地，詢問(wèn)居民各項(xiàng)目改造細(xì)節(jié)，秘書(shū)長(zhǎng)陳遠(yuǎn)海制定居民公約，4棟樓棟長(zhǎng)師緒全經(jīng)常對(duì)居民不文明行為進(jìn)行制止、批評(píng)和督促整改，小區(qū)黨支部委員郭西偉每天義務(wù)打掃球場(chǎng)并教孩子們打羽毛球，84歲的老黨員陳夕軍每天志愿清掃舊改后的福安廣場(chǎng)……
在黨支部和業(yè)委會(huì)的影響下，小區(qū)190名黨員投入到疫情防控、文明創(chuàng)建宣傳、小區(qū)衛(wèi)生大掃除等事務(wù)中。
為讓老舊小區(qū)改造管長(zhǎng)遠(yuǎn)，咸寧將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和“紅色物業(yè)”全覆蓋相結(jié)合，推行“小區(qū)吹哨，各方報(bào)到”，聚集主管部門(mén)、包保單位、下沉干部、小區(qū)黨員、業(yè)主和物業(yè)企業(yè)形成合力。目前，咸寧市城區(qū)納入改造計(jì)劃的148個(gè)老舊小區(qū)，已實(shí)現(xiàn)支委會(huì)、業(yè)委會(huì)“兩委”全覆蓋。
在宜昌，全市構(gòu)建起“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)公司+X個(gè)群眾自治組織”的“3+X”治理體系，在改造之中固定治理機(jī)制，切實(shí)提升基層治理能力。
目前，我省還在武漢、黃石、宜昌、荊門(mén)、鄂州、仙桃等6個(gè)城市23個(gè)社區(qū)開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點(diǎn)工作，探索“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的社區(qū)治理體系。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將提高工作效率，確保今年年底全省既往計(jì)劃項(xiàng)目全部完工，2021年項(xiàng)目全部開(kāi)工。
來(lái) 源：湖北日?qǐng)?bào)
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