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廣州“共同締造”多方參與老舊小區(qū)改造
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng)2022/8/22 15:29:41
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[提要]改造方案充分吸納居民意見、大師引領(lǐng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、居民題字成為文化墻設(shè)計(jì)元素、企業(yè)主動(dòng)捐贈(zèng)喬木……這是“共同締造”理念在廣州老舊小區(qū)改造中的生動(dòng)實(shí)踐。

  改造方案充分吸納居民意見、大師引領(lǐng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、居民題字成為文化墻設(shè)計(jì)元素、企業(yè)主動(dòng)捐贈(zèng)喬木……這是“共同締造”理念在廣州老舊小區(qū)改造中的生動(dòng)實(shí)踐。

  人民城市人民建,人民城市為人民。廣州市堅(jiān)持以“共同締造”理念推進(jìn)老舊小區(qū)改造。在天河?xùn)|小區(qū),征求居民意見330余條,居民參與到小區(qū)改造全過程;在廣信片區(qū),不僅居民共建聚合力,還請來建筑大師參與打造精品小區(qū);在青云路小區(qū),社會參與面更廣,轄區(qū)企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系街道,為社區(qū)改造捐贈(zèng)樹木,讓社區(qū)建設(shè)變得更美。正是“共同締造”的理念,居民從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹,共同制定方案,推?dòng)了小區(qū)品質(zhì)提升和社會治理創(chuàng)新,讓老舊小區(qū)改造發(fā)揮出最大能效,人居環(huán)境也得以提升。

  天河?xùn)|小區(qū):改造方案和后期管養(yǎng)辦法同時(shí)公示

  天河?xùn)|小區(qū)主道德榮街上,一個(gè)三四歲的小孩騎著玩具車暢快地“奔馳”在人行道上,沿途是綠意盎然的樓前小花園,他的爺爺在身后緩步跟隨,其樂融融。

  這樣的場景在小區(qū)改造前卻很少見,過去小區(qū)人行道狹窄難行,因?yàn)槿诵械琅c機(jī)動(dòng)車道沒有形成高差,因此無法有效分隔,造成人車混雜,居民行走時(shí),經(jīng)常有機(jī)動(dòng)車擦身而過。小區(qū)的公共空間雜草叢生、環(huán)境臟亂,衛(wèi)生情況令人擔(dān)憂。“小區(qū)改造后,環(huán)境變好了,人車分流了,老人家可以自在散步,不用擔(dān)心被車攆著走。監(jiān)控也增加了,安全感也強(qiáng)了很多!本用耜愘└嬖V記者。

  老舊小區(qū)如何改造,居民最有發(fā)言權(quán)。天河區(qū)政府在改造過程中始終把傾聽民意放在第一位,切實(shí)解決居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。改造前,由屬地街道、社區(qū)居委會組織居民成立項(xiàng)目建管委、業(yè)主委員會等小區(qū)自治自管組織,搭建居民議事平臺,以逐家逐戶上門、發(fā)放征求意見表、建立業(yè)主微信群等方式征求居民意見330余條,據(jù)此不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,讓廣大居民充分參與到“改什么、怎么改、怎么管”的小區(qū)改造全過程,前后歷經(jīng)一年多。

  在建管委的居民代表陳侃看來,整個(gè)改造過程民意反饋的渠道順暢!熬用窨梢酝ㄟ^線下、電話、微信等多渠道反饋意見,我們建管委負(fù)責(zé)收集匯總,由天河區(qū)住房建設(shè)和園林局、林和街道、德榮居委組織建管委、物業(yè)管理處、施工單位、監(jiān)理等每個(gè)月會召開兩到三次例會研究解決。一到開會的時(shí)候,物業(yè)管理處都坐得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù),大家你一言我一語,希望將小區(qū)改好!

  除了物理空間的更新,天河?xùn)|小區(qū)微改造項(xiàng)目在改造前就將改造方案和后期管養(yǎng)辦法同時(shí)公示,并全面入戶征求意見,讓居民對小區(qū)的后期管養(yǎng)一并表決。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,明確交由小區(qū)原有物業(yè)公司進(jìn)行管養(yǎng),負(fù)責(zé)包括安全管養(yǎng)、環(huán)境養(yǎng)護(hù)、設(shè)備設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、電梯管理、裝修管理、三線管理等,確保改造成果留得住、可持續(xù)。目前,小區(qū)業(yè)委會正在進(jìn)行換屆,后續(xù)將繼續(xù)引導(dǎo)小區(qū)居民積極參與老舊小區(qū)改造的后續(xù)管理,實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

  青云路小區(qū):企業(yè)捐物助改造,完善管養(yǎng)促長效

  盛夏已至,烈日炙烤大地,青云路小區(qū)廣場一側(cè),居民在樹蔭下閑坐聊天,好不愜意。另一邊,外出歸來的居民將車輛駛?cè)霗C(jī)械停車位,停妥離人后,車輛緩緩上升,空出底層停車位,一切井然有序。這是如今從化區(qū)青云路小區(qū)的日常。

  曾經(jīng),這個(gè)建成于20世紀(jì)80-90年代的小區(qū)歷經(jīng)滄桑,住宅樓破舊且存在墻皮剝落風(fēng)險(xiǎn)、小區(qū)“三線”雜亂、公共活動(dòng)空間緊缺、停車位不足,變得不再宜居。

  從化區(qū)老舊小區(qū)改造主管部門會同街口街、府前社區(qū)居委召開了三場座談會,就項(xiàng)目實(shí)施方案征求居民意見建議。座談會上,居民們認(rèn)真研讀實(shí)施方案征求意見稿,并積極建言獻(xiàn)策,從不同層面、不同角度提出了建設(shè)性意見和建議,充分表達(dá)對改造的所思所盼,助力老舊小區(qū)微改造有序推進(jìn)。在實(shí)施改造過程中,居民以老舊小區(qū)改造為契機(jī),積極籌劃舊樓加裝電梯,解決老年居民“爬樓難”的問題。

  街口商會、廣州市匯鵬建設(shè)有限公司主動(dòng)聯(lián)系街道,表達(dá)想要捐贈(zèng)的意愿,經(jīng)過雙方商討,捐贈(zèng)了喬木作為廣場綠化使用!胺浅8兄x熱心企業(yè)的善舉,我們會維護(hù)好捐贈(zèng)樹木,為百姓生活增綠添彩,同時(shí)也希望有更多的熱心企業(yè)、個(gè)人涌現(xiàn)出來,一起關(guān)心和支持老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目,以高度的社會責(zé)任感助推城市面貌更上一層樓!苯挚诮窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  老舊小區(qū)改造除了物質(zhì)環(huán)境更新外,社區(qū)運(yùn)營和后續(xù)管理同樣至關(guān)重要。改造后,街口街將建成的停車場和廣場移交區(qū)屬國企流溪集團(tuán)接管經(jīng)營,目前已取得經(jīng)營性停車場備案證明、特種設(shè)備使用登記證,并配備了自動(dòng)識別收費(fèi)管理系統(tǒng)和24小時(shí)值班人員。

  街口街道辦正與流溪集團(tuán)進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收、資產(chǎn)入賬等手續(xù),加快完成移交工作。移交企業(yè)接管后,企業(yè)將負(fù)責(zé)車輛停放收費(fèi)、環(huán)境保潔、設(shè)施維護(hù),計(jì)劃增設(shè)社區(qū)廣告、充電樁,滿足周邊居民的停車需求,推進(jìn)長效管養(yǎng)。

  廣信片區(qū):居民共建聚合力 大師參與育精品

  廣信片區(qū)項(xiàng)目涉及廣信等10個(gè)小區(qū)、590戶居民,充分發(fā)動(dòng)居民進(jìn)行決策共謀、發(fā)展共建是本次改造的關(guān)鍵!案脑烨捌,我們在區(qū)住建部門、街道的指導(dǎo)下,深入廣信等10個(gè)小區(qū)開展前期社區(qū)調(diào)研,對居民的老舊小區(qū)改造意愿、改造重點(diǎn)與方向、出資意愿等進(jìn)行多維度摸查,共回收有效問卷1169份,為實(shí)施方案的出爐提供了有力依據(jù)。”廣信片區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位工作人員介紹道。

  作為廣州市三個(gè)“大師作”項(xiàng)目之一,廣信片區(qū)項(xiàng)目邀請了華南理工大學(xué)郭謙教授作為項(xiàng)目顧問,全程跟進(jìn)指導(dǎo),通過大師級的精雕細(xì)琢,為老舊小區(qū)改造增光添彩。在項(xiàng)目初期,多次組織專家評審會,研究解決高密度老舊小區(qū)改造路徑,提出了破除圍墻、連片改造的基本思路;在施工啟動(dòng)階段,召開建筑材料定版會等專項(xiàng)會議,對外墻材料、戶外構(gòu)件材料、公共空間地面鋪裝、景觀構(gòu)架等材料進(jìn)行精挑細(xì)選、現(xiàn)場試驗(yàn)與比較,在以居民需求為本的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)選材安全、環(huán)保、節(jié)能、低碳,著力營造精巧實(shí)用的嶺南特色小區(qū)風(fēng)貌。

  在打通圍墻、連片改造方面,各小區(qū)居民通過多輪協(xié)商溝通,同意共享部分原本各自獨(dú)立的小區(qū)公共空間,用于建設(shè)兒童活動(dòng)空間、公共綠化、康體設(shè)施、鄰里中心等公共設(shè)施,共同為社區(qū)改造做貢獻(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)共建共享。廣信片區(qū)項(xiàng)目預(yù)留出小區(qū)文化墻,組織了“家”字書寫活動(dòng),讓廣大居民發(fā)揮創(chuàng)意,共同打造萬家墻,在改造中留下居民記憶。

  廣信片區(qū)作為第一批設(shè)定居民共建內(nèi)容的試點(diǎn)項(xiàng)目,將充分發(fā)動(dòng)居民出資參與改造,設(shè)定急救設(shè)施、休憩座椅等居民共建內(nèi)容,目前正組織居民投票表決。

  老舊小區(qū)改造 共商共建共享

  在新一輪的老舊小區(qū)改造中,廣州繼續(xù)發(fā)揮“共同締造”的強(qiáng)大作用,推進(jìn)老舊小區(qū)改造取得新的突破。據(jù)悉,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《廣州市老舊小區(qū)改造共同締造參考指引》,在實(shí)施中充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、專業(yè)經(jīng)營單位、服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿者等共同推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。積極開展基層民主協(xié)商,充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用,用好基層民主協(xié)商議事平臺,改造前問需于民,改造中問計(jì)于民,改造后問效于民。通過信息平臺、座談走訪、調(diào)查問卷、成立工作坊等線上線下手段,廣泛聽取居民群眾意見,共同研究改造方案,積極引導(dǎo)居民參與老舊小區(qū)改造全過程。同時(shí),邀請專家學(xué)者積極參與老舊小區(qū)改造,落實(shí)社區(qū)規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師進(jìn)社區(qū)制度,提供專業(yè)咨詢、設(shè)計(jì)把控、現(xiàn)場指導(dǎo)、實(shí)施協(xié)調(diào)等服務(wù),輔助居民有效參與改造,提升改造項(xiàng)目品質(zhì)。

  來源:廣州日報(bào)

編輯:wangdc

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