國(guó)家高新區(qū)經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用,走出了一條具有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路。
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出,繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向,以深化體制機(jī)制改革和營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手,以培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以科技創(chuàng)新為核心著力提升自主創(chuàng)新能力,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展新動(dòng)能,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平,將國(guó)家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
《意見(jiàn)》也提出了未來(lái)的發(fā)展目標(biāo),即:到2035年建成一大批具有全球影響力的高科技園區(qū),主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端,實(shí)現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
本次發(fā)布的《意見(jiàn)》中,共提出六個(gè)方面任務(wù)舉措:
一是,大力集聚高端創(chuàng)新資源,吸引培育一流創(chuàng)新人才,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,著力提升自主創(chuàng)新能力。
二是,支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大,積極培育科技型中小企業(yè),加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。
三是,大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
四是,加大開(kāi)放創(chuàng)新力度,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,打造區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極,融入全球創(chuàng)新體系。
五是,深化管理體制機(jī)制改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)金融服務(wù),優(yōu)化土地資源配置,建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū),營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
六是,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和組織管理。國(guó)務(wù)院科技行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好國(guó)家高新區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)、布局優(yōu)化和政策支持等相關(guān)工作,省級(jí)人民政府要將國(guó)家高新區(qū)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,所在地市級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
其中,《意見(jiàn)》第十二條提出,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。支持國(guó)家高新區(qū)發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)作用,更好服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。鼓勵(lì)東部國(guó)家高新區(qū)按照市場(chǎng)導(dǎo)向原則,加強(qiáng)與中西部國(guó)家高新區(qū)對(duì)口合作和交流。探索異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)等多種合作機(jī)制。
《意見(jiàn)》第十八條提出,優(yōu)化土地資源配置。強(qiáng)化國(guó)家高新區(qū)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度、投資強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)整體控制,提高平均容積率,促進(jìn)園區(qū)緊湊發(fā)展。符合條件的國(guó)家高新區(qū)可以申請(qǐng)擴(kuò)大區(qū)域范圍和面積。省級(jí)人民政府在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮國(guó)家高新區(qū)用地需求,優(yōu)先安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)用地。鼓勵(lì)支持國(guó)家高新區(qū)加快消化批而未供土地,處置閑置土地。鼓勵(lì)地方人民政府在國(guó)家高新區(qū)推行支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地政策,依法依規(guī)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)載體。
此外,《意見(jiàn)》還提出,所在地市級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任,加強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍建設(shè),并給予國(guó)家高新區(qū)充分的財(cái)政、土地等政策保障。
來(lái) 源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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