新華社5月31日消息，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，我國(guó)將出臺(tái)重大政策舉措。中共中央政治局5月31日召開會(huì)議，會(huì)議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、保持我國(guó)人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)。
會(huì)議明確，要完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)稅收、住房等支持政策，保持女性就業(yè)合法權(quán)益。對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，要繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。要建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的輔助關(guān)懷工作機(jī)制，維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。
政策一出，A股雖已收盤，但港股醫(yī)療、嬰幼概念股集體拉升。多位受訪者對(duì)《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)房地產(chǎn)》表示，此次會(huì)議最大的亮點(diǎn)在于提出了“三孩”政策。人口政策變動(dòng)，對(duì)于房地產(chǎn)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)影響較大，值得關(guān)注。
中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，“三孩”政策下，保障性住房未來將發(fā)揮更大作用。在她看來，“三孩”政策的發(fā)布是我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化、少子化的重要舉措，亦將一定程度上帶動(dòng)新生人口的階段性增長(zhǎng)，但新增數(shù)量仍依賴于配套政策的支持力度，在子女教育、住房、稅收等方面全方位的支持或?qū)⒂辛μ嵘m齡群體的生育意愿。
陳文靜進(jìn)一步表示，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來說，“三孩”政策下釋放的新增人口數(shù)，無疑將增加住房需求，其中保障性住房未來將發(fā)揮更大的保障功能，預(yù)計(jì)數(shù)量將有實(shí)質(zhì)性增加；另外，在住房結(jié)構(gòu)上，面向三孩的住房需求增加，針對(duì)戶型、配套功能等方面的要求亦將增多，改善型住房的市場(chǎng)空間將得到進(jìn)一步拓展。
貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂分析認(rèn)為，如果支持生育政策能夠真正提升生育意愿，會(huì)導(dǎo)致家庭裂變速度加快，住房需求會(huì)顯著提升，從而讓我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來第二曲線。三胎家庭增多的情況下，三居、四居甚至更大戶型的住宅需求會(huì)顯著增加。
三胎政策最大的受益城市是二線城市。在他看來，一線城市的養(yǎng)育成本高、生育意愿低，但二線城市具有較好的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，未來在一線城市人口回流以及三四線城市人口轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)下，二線城市在人口數(shù)量方面有望超越一線城市。
此外，放開三胎政策也會(huì)帶來保姆、托幼等居住服務(wù)的需求增加，這方面的報(bào)酬增加，會(huì)吸引更多高學(xué)歷人才進(jìn)入到居住服務(wù)業(yè)，居住服務(wù)業(yè)的供應(yīng)體系將得到升級(jí)。
同時(shí)，住房成本是人口生育率的重要影響因素，會(huì)議中明確提到“加強(qiáng)稅收、住房等支持政策”。對(duì)此，許小樂建議，對(duì)于多孩家庭的住房支持政策主要從降低購(gòu)房成本的角度入手：
第一，加大房貸利息抵個(gè)稅力度，生的子女越多，抵扣力度越大；
第二，重點(diǎn)城市適時(shí)放松多孩家庭限購(gòu)套數(shù)；
第三，為滿足改善性住房需求，適度降低多孩家庭購(gòu)房首付比例，對(duì)于“賣一買一”的改善型換房需求，按首套購(gòu)房計(jì)算首付比和貸款利率；
第四，減免多孩家庭在購(gòu)房交易環(huán)節(jié)以及未來持有環(huán)節(jié)的的相關(guān)稅費(fèi)等。
三孩政策的提出，是改善人口結(jié)構(gòu)的重要導(dǎo)向。鑒于此次會(huì)議是中央政治局提出，那么后續(xù)預(yù)計(jì)三孩政策會(huì)給出很多實(shí)質(zhì)性的配套政策。最典型的就是，住房戶型的提高是一個(gè)重要的課題和趨勢(shì)。這對(duì)于房企來說是一個(gè)重大的利好，未來預(yù)計(jì)對(duì)于戶型的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所轉(zhuǎn)變，對(duì)于三孩家庭購(gòu)房方面的支持力度也會(huì)提高。從房企投資和營(yíng)銷端的角度看，需要重視此類政策，積極在投資拿地和產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面做創(chuàng)新。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，“三孩政策”的影響力度顯然要超過老齡化的相關(guān)配套政策。
第一、“三孩政策”關(guān)系到生育、撫養(yǎng)、教育等問題，預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)在這些方面做政策配套，比如各地配建學(xué)校等方面需要強(qiáng)化，尤其是開發(fā)商和教育部門需測(cè)算入學(xué)兒童等。
第二、“三孩政策”必然涉及到住房問題，過去住房強(qiáng)調(diào)“70/90”政策，即90平方米的戶型需要占小區(qū)樓盤的70%，但就目前來看，120平方米的戶型仍然滿足不了“三孩”家庭的需求，因?yàn)閼粜筒粌H要解決孩子居住等問題，一些功能性住房也要增加。他預(yù)計(jì)，傳統(tǒng)的“90以下小戶型、90~144中戶型、144以上大戶型”的戶型分類格局會(huì)轉(zhuǎn)變。“這對(duì)于一些主打大戶型的房企來說顯然是利好。同時(shí)，相應(yīng)金融貸款政策、稅費(fèi)政策等也會(huì)有所變化，這都會(huì)形成一系列調(diào)整。”
第三、人口政策勢(shì)必會(huì)影響住宅、建筑、托幼、家居、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而人口政策變動(dòng)的影響必然是持續(xù)、深遠(yuǎn)、輻射面大的，因此，個(gè)人、家庭、企業(yè)和政府未來都需重點(diǎn)關(guān)注。
來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)
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