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政策解讀:關(guān)于開展危舊樓房改建試點工作的意見
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng)2020-7-2 11:48:51
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[提要]對危舊樓房通過翻建、改建或適當(dāng)擴建方式進(jìn)行改造,是落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,推進(jìn)城市有機更新,保障居民居住安全的重要舉措,也是老舊小區(qū)綜合整治的重要組成部分。

  7月1日,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合市規(guī)劃自然委、市發(fā)展改革委、市財政局發(fā)布了《關(guān)于開展危舊樓房改建試點工作的意見》。

  對危舊樓房通過翻建、改建或適當(dāng)擴建方式進(jìn)行改造,是落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,推進(jìn)城市有機更新,保障居民居住安全的重要舉措,也是老舊小區(qū)綜合整治的重要組成部分。

  哪些房子在《意見》規(guī)定的改建范圍內(nèi)?

  經(jīng)市、區(qū)房屋管理部門認(rèn)定,建筑結(jié)構(gòu)差、年久失修、基礎(chǔ)設(shè)施損壞缺失、存在重大安全隱患,以不成套公有住房為主的簡易住宅樓,和經(jīng)房屋安全專業(yè)檢測單位鑒定沒有加固價值或加固方式嚴(yán)重影響居住安全及生活品質(zhì)的危舊樓房。

  居民如何參與?

  改建項目在確定實施主體、居民改建意愿摸底調(diào)查、改建設(shè)計方案和實施方案擬定、改建協(xié)議內(nèi)容等工作中都要充分征求居民意見。其中,改建意向摸底、改建設(shè)計以及實施方案征詢需經(jīng)不低于總戶數(shù)三分之二的居民同意,改建協(xié)議內(nèi)容需經(jīng)不低于90%的居民同意,項目方可推進(jìn)。

  改建后如何提升居住體驗?

  改建項目要結(jié)合北京市物業(yè)管理條例的實施,引入規(guī)范化、市場化物業(yè)管理,業(yè)主需按規(guī)定繳納住宅專項維修資金和物業(yè)服務(wù)費,其中單棟樓房可建立以棟為單位的物業(yè)管理服務(wù),形成長效管理機制,保障改造成果。

  回遷還是外遷?誰說了算?

  實施危舊樓房改建,居民可自愿選擇原址回遷或外遷,居民自愿選擇原址回遷的,回遷房產(chǎn)權(quán)“按照經(jīng)濟適用房產(chǎn)權(quán)管理”,居民自愿選擇外遷的,可參照我市直管公房申請式退租政策執(zhí)行,居民貨幣補償后,符合條件的,可以購買共有產(chǎn)權(quán)住房或者承租公租房。

  對長期居住在項目范圍自建房內(nèi),有本市戶籍,本人及配偶和未成年子女在本市無正式住房的居民,可優(yōu)先配租公租房或購買共有產(chǎn)權(quán)房解決家庭住房困難。

  《意見》出臺后,改建工作手續(xù)怎么辦?

  改建工作以各區(qū)政府為主導(dǎo),區(qū)政府以棟為單位,結(jié)合老舊小區(qū)綜合整治提升,編制年度計劃,報送市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會審議后,作為立項、規(guī)劃、建設(shè)等審批依據(jù),大幅度優(yōu)化非強制性施工審查標(biāo)準(zhǔn),各項審批權(quán)限全部下放區(qū)里辦理。

  改建資金如何籌集?

  改建資金由政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民、社會機構(gòu)等多主體籌集,可通過政府專項資金補助、產(chǎn)權(quán)單位出資、居民出資、公有住房出售歸集資金、經(jīng)營性配套設(shè)施出租出售等多種方式解決。

  一是政府補助

  改建項目納入老舊小區(qū)綜合整治范圍,按照老舊小區(qū)綜合整治市區(qū)財政支持政策以及基礎(chǔ)設(shè)施改造補助政策執(zhí)行。

  二是居民出資

  對承租公房的居民,有獲取改造后房屋產(chǎn)權(quán)意愿的,應(yīng)負(fù)擔(dān)房屋改造的部分成本。其中,原面積部分,負(fù)擔(dān)成本不高于綜合改建成本中除政府和產(chǎn)權(quán)單位補助之外的不足部分;改建后新增面積部分,按照不低于綜合改建成本負(fù)擔(dān),也可按照同地段、同品質(zhì)普通商品住房價格70%左右負(fù)擔(dān)。

  居民因經(jīng)濟困難無力負(fù)擔(dān)的,可繼續(xù)承租改建后的房屋。原房屋面積部分,繼續(xù)按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金;改建后新增面積部分,按照公租房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

  對原住房為已購公房或商品房的居民,應(yīng)負(fù)擔(dān)原住房面積部分的綜合改建成本中除政府和產(chǎn)權(quán)單位補助之外的不足部分,改建后房屋新增面積部分的成本按照不低于綜合改建成本負(fù)擔(dān),也可按照同地段、同品質(zhì)普通商品住房價格70%左右負(fù)擔(dān)

  三是產(chǎn)權(quán)單位出資

  房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)切實履行產(chǎn)權(quán)人責(zé)任,歸集的售房資金應(yīng)用于改建項目。

  居住環(huán)境如何優(yōu)化?

  統(tǒng)籌考慮總規(guī)、街區(qū)控規(guī)等指標(biāo),原則上居民戶數(shù)比現(xiàn)狀不增加,不減少原居民房屋的居住面積,簡易樓等非成套住宅按照成套住宅設(shè)計,可適當(dāng)增加居民廚房、衛(wèi)浴面積,重點解決建筑使用功能提升問題。集約利用土地資源,適當(dāng)利用地下空間、騰退空間和閑置空間補建區(qū)域經(jīng)營性和非經(jīng)營性配套設(shè)施,注重建設(shè)和諧宜居、安定有序的居住環(huán)境。

  市有關(guān)部門及區(qū)政府要加強統(tǒng)籌,依法保障解危排險工程有序?qū)嵤U辖^大多數(shù)居民的意愿得以實現(xiàn),安全得到保障。

  來源:安居北京

編輯:wangdc

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