近日，深圳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)住宅類歷史遺留違法建筑交易查處的通知》。專家表示，希望深圳在嚴(yán)打新增違建行為和處理存量違建確權(quán)、拆除、沒收、臨用等方面先行探索、先行示范，為全國(guó)解決“歷史違建”難題貢獻(xiàn)“深圳方案”。
今年以來，隨著“房住不炒”政策逐步夯實(shí)，深圳住宅市場(chǎng)逐漸回歸理性。但值得注意的是，“鉆限購(gòu)空子”的炒房客正轉(zhuǎn)向炒作包括“歷史違建”在內(nèi)的“小產(chǎn)權(quán)房”。為加強(qiáng)規(guī)劃土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序管理，近日深圳市住房和建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)住宅類歷史遺留違法建筑交易查處的通知》。
《通知》提出，社區(qū)股份合作公司不得為“歷史違建”交易材料蓋章或出具相關(guān)證明。公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所不得為“歷史違建”交易行為提供公證或見證服務(wù)。城市更新、土地整備項(xiàng)目納入更新計(jì)劃前，按規(guī)定組織開展“歷史違建”物業(yè)權(quán)利人核實(shí)工作，對(duì)未開展物業(yè)權(quán)利人核實(shí)且尚未確認(rèn)實(shí)施主體的城市更新、土地整備項(xiàng)目，組織補(bǔ)充開展物業(yè)權(quán)利人核實(shí)，防范城市更新、土地整備過程中回遷房、安置房炒作。
“盡管政府多次明確‘小產(chǎn)權(quán)房’
交易存在風(fēng)險(xiǎn)，但深圳一直存在屢禁不止的現(xiàn)象，市場(chǎng)政策越嚴(yán)，這些不需要購(gòu)房名額的邊緣交易就越火�！睆V東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)專家宋丁說，除了“小產(chǎn)權(quán)房”，炒房客還盯上了城市更新、土地整備項(xiàng)目的回遷房、安置房，“這類房產(chǎn)不受限購(gòu)政策影響，即使家庭已購(gòu)買2套、個(gè)人已購(gòu)買1套，仍可通過購(gòu)買相關(guān)指標(biāo)來獲得不受數(shù)量限制的房產(chǎn)，從而達(dá)到炒房目的”。
“深圳不是第一次查處‘歷史違建’，但此次新政力度之大前所未有�！彼味”硎荆饲按驌簟靶‘a(chǎn)權(quán)房”基本都是各區(qū)行動(dòng)，打擊方面各有側(cè)重，這次全市統(tǒng)一行動(dòng)，打擊范圍幾乎涵蓋“歷史違建”交易的全流程。
中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬達(dá)表示，由于“小產(chǎn)權(quán)房”屬非法交易，公開渠道無法獲取具體行情信息，這也讓不良中介有了更多暗箱操作或炒作的機(jī)會(huì)。在商品房投機(jī)入口被堵住后，資金急于尋求出口，短短幾個(gè)月，就助推了深圳這一輪“小產(chǎn)權(quán)房”交易價(jià)格大幅上漲。
“深圳房地產(chǎn)調(diào)控政策變得更加精細(xì)化、系統(tǒng)化，并進(jìn)入高頻率打補(bǔ)丁、補(bǔ)漏洞狀態(tài)�！惫f達(dá)表示，新政策在堵住商品房市場(chǎng)投資炒作的同時(shí)，能夠斬?cái)喑鞘懈�、土地整備過程中形成的灰色鏈條，管制住不合規(guī)交易，有利于從源頭上降低城市更新、土地整備的成本，控制房?jī)r(jià)倒逼式上漲的局面，對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)都是利好。
“治標(biāo)還得治本。‘小產(chǎn)權(quán)房’是深圳發(fā)展史上留下來的問題�！‘a(chǎn)權(quán)房’并非嚴(yán)格的法律概念，《通知》使用的‘住宅類歷史遺留違法建筑’概念更加準(zhǔn)確和清晰。深圳采取斷然措施，堅(jiān)決遏制炒房行為，嚴(yán)厲打擊‘歷史違建’類‘小產(chǎn)權(quán)房’交易是堅(jiān)決貫徹中央‘房住不炒’政策，執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)堅(jiān)定意志和行動(dòng)，態(tài)度堅(jiān)決明確。”北京大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副院長(zhǎng)茅少偉表示，此舉有利于維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，堅(jiān)決制止“小產(chǎn)權(quán)房”泛濫交易、用“違建”炒來炒去攪亂市場(chǎng)、吞噬流動(dòng)性、干擾國(guó)家金融秩序。同時(shí)，也是深圳建設(shè)法治城市示范、維護(hù)社會(huì)公平正義的需要。
茅少偉認(rèn)為，“歷史違建”問題不僅深圳有之，在全國(guó)也廣泛存在。他希望深圳借助中央授權(quán)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的歷史機(jī)遇，勇?lián)姑�，在�?yán)打新增違建行為和處理存量違建確權(quán)、拆除、沒收、臨用等方面先行探索、先行示范，為全國(guó)解決“歷史違建”難題貢獻(xiàn)“深圳智慧”“深圳方案”。
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