近日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱佛山市住建局）官網(wǎng)發(fā)布通知稱，請佛山各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局暫停與華夏銀行股份有限公司簽訂商品房預(yù)售款專用賬戶監(jiān)管協(xié)議。

　　原因是華夏銀行股份有限公司佛山分行（以下簡稱華夏銀行佛山分行）未經(jīng)監(jiān)管各方同意，擅自將商品房預(yù)售款從專用賬戶劃出，違反了相關(guān)規(guī)定，經(jīng)多次約談和警示仍拒不改正，對佛山市房地產(chǎn)市場造成不良影響。

　　但在1月18日，記者發(fā)現(xiàn)，上述通知已經(jīng)在佛山市住建局官網(wǎng)“消失”。佛山市住建局相關(guān)工作人員告訴記者，華夏銀行方面已經(jīng)配合政府做好了相關(guān)工作，所以下架了上述通知，具體情況業(yè)務(wù)部門還在處理。

此前的通知已消失

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從知情人士處確認(rèn)，上述通知此前發(fā)布的主要原因，與之前華夏銀行佛山分行擅自將佛山佳兆業(yè)悅峰項(xiàng)目的商品房預(yù)售款從專用賬戶劃出有關(guān)。記者實(shí)地走訪佛山佳兆業(yè)悅峰項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，樓盤施工現(xiàn)場大門緊閉，已無人員、機(jī)械施工。

　　隨著房地產(chǎn)出險(xiǎn)企業(yè)增多，遭遇流動(dòng)性問題的房企在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。先有部分項(xiàng)目因預(yù)售監(jiān)管資金被挪用而引發(fā)停工、爛尾危機(jī)，現(xiàn)又有項(xiàng)目合作銀行直接劃扣商品房預(yù)售資金，“保交樓”也可能因此出現(xiàn)資金缺口。

　　現(xiàn)場已無人施工

　　2019年6月，佳兆業(yè)旗下子公司佛山市佛佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱佛佳公司）以11.63億元+1000平方米租賃住房奪得佛山市禪城石灣3.1萬平方米宅地，折合樓面價(jià)12498元/平方米。

　　2020年7月，該地塊以“佳兆業(yè)悅峰（府）”為項(xiàng)目名取得首批預(yù)售許可證入市銷售。佛山市房產(chǎn)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目總建筑面積122681平方米，由7棟高層住宅組成，總戶數(shù)約848戶。截至目前，項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)取得7張預(yù)售許可證，預(yù)售資金開戶銀行均為華夏銀行佛山分行。

　　記者了解到，佳兆業(yè)悅峰分毛坯與精裝修銷售，均價(jià)在1.8萬元-2.2萬元/平方米，最早一批交付日期是2022年11月。

　　近日，記者實(shí)地走訪佳兆業(yè)悅峰發(fā)現(xiàn)，7棟住宅樓房均已修建成型，部分樓棟已經(jīng)封頂、外立面基本完成，還有兩棟處于未封頂狀態(tài)。

　　項(xiàng)目施工現(xiàn)場則是大門緊閉，內(nèi)部已無人員、機(jī)械施工，工地上零散堆放著建筑材料，部分區(qū)域掛著破爛的綠網(wǎng)，周圍已經(jīng)長滿雜草。

　　施工現(xiàn)場旁的項(xiàng)目銷售中心僅有兩三個(gè)值班人員，記者以業(yè)主身份從相關(guān)工作人員處了解到，項(xiàng)目并未停工，只是工人都已經(jīng)陸續(xù)放假，其也知曉項(xiàng)目商品房預(yù)售款被銀行劃出一事。

　　一名資深建筑工程人士在接受記者采訪時(shí)則指出，就該項(xiàng)目當(dāng)下的施工現(xiàn)場情況看，處于無人管理狀態(tài)應(yīng)該有一段時(shí)間了，防塵綠網(wǎng)都已經(jīng)破爛不堪。如果是正常的施工放假，建筑材料和工地一般不會(huì)如此散亂。

　　佳兆業(yè)悅峰旁邊一處商戶亦告訴記者，最近一段時(shí)間項(xiàng)目銷售中心都只有見兩三個(gè)值班人員，不像往常一樣，有銷售中心工作人員在2021年12月告訴他“在銷售中心做完12月（的工作）就沒得做了”。

　　有多名佳兆業(yè)悅峰的業(yè)主在社交媒體平臺(tái)發(fā)文稱，華夏銀行劃走預(yù)售資金的行為，可能會(huì)讓項(xiàng)目面臨爛尾風(fēng)險(xiǎn)。

　　對于佳兆業(yè)悅峰停工與否、商品房預(yù)售資金被華夏銀行劃走等情況，記者向佳兆業(yè)方面發(fā)送了采訪函，截至發(fā)稿暫未得到回復(fù)。

　　華夏銀行也是債權(quán)人

　　佳兆業(yè)的危機(jī)在2021年11月初公開爆發(fā)，由錦恒財(cái)富發(fā)行、佳兆業(yè)集團(tuán)擔(dān)保的產(chǎn)品出現(xiàn)兌付逾期。佳兆業(yè)當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，2021年以來，受嚴(yán)峻的房地產(chǎn)市場環(huán)境和國際評級機(jī)構(gòu)下調(diào)評級等多重不利因素影響，佳兆業(yè)集團(tuán)流動(dòng)性遇到前所未有的壓力。

　　落地到佳兆業(yè)悅峰的項(xiàng)目公司佛佳公司上亦是如此。記者從裁判文書網(wǎng)獲悉，從2021年8月開始，佛佳公司就有多起與第三方代理公司的商品房委托代理銷售合同糾紛。

　　佛山市禪城區(qū)人民法院的立案公示顯示，2021年12月29日，中建四局與佛佳公司、佳兆業(yè)大灣區(qū)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（注：佛佳公司的母公司，以下簡稱佳兆業(yè)大灣區(qū)公司）相關(guān)建設(shè)工程施工合同糾紛已立案。

　　根據(jù)記者走訪佳兆業(yè)悅峰施工現(xiàn)場獲取的信息，中建四局就是佳兆業(yè)悅峰的施工單位。2019年11月，中建四局中標(biāo)佛山佳兆業(yè)悅峰項(xiàng)目，中標(biāo)額約4.22億元，合同工期630日歷天。

　　華夏銀行佛山分行不僅僅只是佛佳公司的預(yù)售款專戶監(jiān)管銀行。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)披露，2020年6月，佳兆業(yè)大灣區(qū)公司向華夏銀行佛山分行出質(zhì)3000萬元其持有的佛佳公司股權(quán)。

　　股權(quán)質(zhì)押給銀行、信托機(jī)構(gòu)等一直是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中常見的融資方式之一。換言之，華夏銀行佛山分行也是佳兆業(yè)的債權(quán)人之一。

　　對于相關(guān)問題，記者也聯(lián)系了華夏銀行，但截至發(fā)稿，華夏銀行方面暫未回復(fù)。

　　根據(jù)2020年12月發(fā)布的《佛山市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《佛山預(yù)售款監(jiān)管辦法》），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)在本市選定一家商業(yè)銀行作為監(jiān)管銀行設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，可優(yōu)先選擇項(xiàng)目的開發(fā)貸款銀行。

　　佛山市住建局在此前的通知中表示，華夏銀行佛山分行未經(jīng)監(jiān)管各方同意，擅自將商品房預(yù)售款從專用賬戶劃出，違反了《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》《佛山市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定及《佛山市商品房預(yù)售款專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》約定。

　　2021年12月30日，《佛山市住建局關(guān)于佛山市智慧房產(chǎn)綜合平臺(tái)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理功能說明和業(yè)務(wù)指引的函》指出，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管銀行存在未按照規(guī)定或者協(xié)議約定及時(shí)入賬、撥付商品房預(yù)售款或者擅自挪用、扣留商品房預(yù)售款的，由轄區(qū)住建部門責(zé)令限期改正，整改期間暫停其在該項(xiàng)目的預(yù)售款監(jiān)管業(yè)務(wù)，并提請銀行主管部門調(diào)查處理。拒不整改或整改不到位的，視情況由區(qū)、市住建部門暫停或終止該銀行在轄區(qū)或佛山市范圍內(nèi)商品房預(yù)售款監(jiān)管業(yè)務(wù)，系統(tǒng)將其涉及的有關(guān)業(yè)務(wù)自動(dòng)實(shí)施攔截。

　　房企未按照規(guī)定將商品房預(yù)售資金直接繳存到監(jiān)管賬戶是行業(yè)的普遍問題。去年以來，多地均升級了預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定，“保交付”，地方政府也意在防范爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)。

　　地方政府部門與承有房企開發(fā)貸的銀行雖然同屬監(jiān)管方，但各自有保交付、保貸款的需求。2022年1月14日，最高人民法院發(fā)布關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，對商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶、農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶內(nèi)資金依法審慎采取保全、執(zhí)行措施，支持保障相關(guān)部門防范應(yīng)對房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)購房者合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資支付到位。除當(dāng)事人申請執(zhí)行因建設(shè)該商品房項(xiàng)目而產(chǎn)生的工程建設(shè)進(jìn)度款、材料款、設(shè)備款等債權(quán)案件外，在商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前，對于監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的款項(xiàng)，不得采取扣劃措施，不得影響賬戶內(nèi)資金依法依規(guī)使用。

　　來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

編輯：wangdc