近段時間,陜西西安、湖南長沙、廣東東莞、江西九江等地先后出臺商品房預售資金監(jiān)管新規(guī),加強預售資金流向透明度,進一步壓實開發(fā)商、政府部門和銀行三方的主體責任。如九江市住建局公示了中心城區(qū)85個在售樓盤139個商品房預售資金監(jiān)管賬戶,并提示購房人購房時注意核實預售資金監(jiān)管賬戶信息;長江市對預售資金流向進行全程監(jiān)管,對項目工程建設款實施重點監(jiān)管,保證資金“留在項目、留在當地”。
對商品房預售資金監(jiān)管,有關方面本是有明確要求的。1月29日,住建部、人民銀行和銀保監(jiān)會三部委聯合印發(fā)的《關于規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管的意見》明確指出,監(jiān)管額度內的資金必須?顚S茫仨氂糜谟嘘P的工程建設。要求監(jiān)管部門需按工程進度及時撥付資金,首次撥付節(jié)點不得早于地下結構完成。對金融機構也有明確要求,如果銀行擅自撥付監(jiān)管額度內資金,需負責追回資金,無法追回的依法承擔賠 償責任。
但從實際情況看,一些地方沒有真正把預售資金監(jiān)管好。近段時間以來,部分樓盤因延期交付引發(fā)的問題被廣泛關注,強化預售資金監(jiān)管、銀行放貸政策一再被提及。我國商業(yè)銀行發(fā)放個人住房按揭貸款必須要遵守《中國人民銀行關于進一步加強房地產信貸業(yè)務管理的通知》的規(guī)定。該《通知》第四條規(guī)定,“為減輕借款人不必要的利息負擔,商業(yè)銀行只能對購買主體結構已封頂住房的個人發(fā)放個人住房貸款!边@也意味著,銀行必須在樓盤封頂后才可以放貸。然而,有些銀行為了搶占市場份額,放寬了對開發(fā)商的各種限制,一定程度上助長了部分地區(qū)房地產投資的過熱傾向,導致爛 尾樓情況發(fā)生。
“保交樓”是穩(wěn)民生的前提,要穩(wěn)定房地產市場,堅持房住不炒,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善住房需求,壓實地方政府責任,“保交樓”、穩(wěn)民生。其實,如果預售資金監(jiān)管得好,至少可以通過預售資金的撥付避免因開發(fā)商資金斷裂導致項目出現爛 尾情況。這也是地方進一步加強商品房預售資金監(jiān)管的重要原因。有關部門必須嚴格按照相關制度執(zhí)行監(jiān)管,避免個別開發(fā)商與建筑商、供應商利用監(jiān)管空隙,通過開具虛假發(fā)票、虛報工程進度等方式,提前支取預售監(jiān)管資金。
加強商品房預售資金監(jiān)管,決不能被開發(fā)商牽著鼻子走。對商品房預售資金的監(jiān)管,必須說到做到,并切實做好。九江市提出的公示商品房預售資金監(jiān)管賬戶,并提示購房人購房時注意核實預售資金監(jiān)管賬戶信息的做法,很有新意,其他地方應當學習借鑒。當預售資金公開透明并接受輿論和公眾、特別是購房者的監(jiān)督,才能壓實開發(fā)商、政府部門和銀行的主體責任,既防止開發(fā)商弄虛作假,又能避免監(jiān)管機構、銀行有為開發(fā)商私開綠燈、私設渠道的問題。一旦出現問題,購房者可以以監(jiān)督者的身份要求監(jiān)管機構、銀行等將資金歸位,否則就能依法追究相關方的責任。
近年來,商品房預售制已受到不小的詬病,在此背景下,如果再出現預售資金被挪用、濫用、亂支等問題,將會對房地產市場發(fā)展帶來不利影響。只有認真研究解決預售資金監(jiān)管等現實問題,才能有效興利除弊,從根本上推動房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
來 源:北京青年報
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