8月3日，中國(guó)共產(chǎn)黨昆明市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開(kāi)。省委常委、市委書記程連元受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作報(bào)告，總結(jié)2020年上半年工作，安排下半年工作。
上半年
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染
新冠疫情發(fā)生后，昆明市出臺(tái)實(shí)施一系列科學(xué)、精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)措施，牢牢把握外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的工作主動(dòng)權(quán)。在全國(guó)率先設(shè)置留驗(yàn)站對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行集中隔離觀察，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格管控作用，有效阻止疫情擴(kuò)散蔓延。28天建成市第三人民醫(yī)院長(zhǎng)坡院區(qū)應(yīng)急病房，組建市級(jí)醫(yī)療救治專家組，“一人一策”救治患者，在全國(guó)較早實(shí)現(xiàn)本土確診病例、疑似病例“雙清零”，并做到確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。先后派出2批次133名醫(yī)務(wù)工作者馳援湖北，圓滿完成任務(wù)。探索患者院前快速轉(zhuǎn)運(yùn)流程，制定全國(guó)首個(gè)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。獲評(píng)《2020城市應(yīng)急能力報(bào)告》A級(jí)城市。
從疫情防控一線識(shí)別優(yōu)秀干部830名，已提拔83名。
440戶市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工
分類制定18個(gè)行業(yè)防控工作方案，出臺(tái)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)增長(zhǎng)20條、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)23條等政策。
政府投放價(jià)值1億元消費(fèi)券，帶動(dòng)消費(fèi)6.07億元。
獲得地方政府專項(xiàng)債券和抗疫特別國(guó)債207.87億元，總量排名全省第一。
降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本120億元以上。
截至6月30日，全市440戶市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工率達(dá)100%， 959戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)97%，670家大型餐飲企業(yè)復(fù)工率達(dá)98.5%，346家限額以上批發(fā)企業(yè)、330家限額以上零售企業(yè)全部恢復(fù)營(yíng)業(yè)，54家大型超市全部開(kāi)業(yè)，37個(gè)客運(yùn)站、161條州市道路客運(yùn)線路全部恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，886家貨運(yùn)企業(yè)、280家快遞公司全面復(fù)工。
542個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工建設(shè)
542個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工建設(shè)，640個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、135個(gè)省“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。上對(duì)龍、 瀑布公園城市應(yīng)急供水工程建成通水，石瀘（昆明段）、機(jī)場(chǎng)北高速通車運(yùn)營(yíng)，地鐵4號(hào)線、6號(hào)線二期不載客試運(yùn)行，昆玉高速（鳴泉至馬金鋪段）整治提升改造工程順利完工。
烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，北汽昆明基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)、生產(chǎn)新能源汽車2495輛，生物醫(yī)藥大健康科創(chuàng)中心和高原特色農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心成立運(yùn)營(yíng)，全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈中心（云南省區(qū)塊鏈中心）掛牌成立，成為西南地區(qū)唯一入選知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，南屏步行街入圍商務(wù)部第二批步行街改造提升試點(diǎn)。
全市無(wú)返貧和新增貧困發(fā)生
統(tǒng)籌投入中央、省、市財(cái)政資金6475億元，全市無(wú)返貧和新增貧困發(fā)生，脫貧成效得到進(jìn)一步鞏固。
強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目融資前置審批，通過(guò)加快土地出讓、盤活資產(chǎn)資源等方式積極化解存量債務(wù)。
主城空氣質(zhì)量近3年同期最好
統(tǒng)籌推進(jìn)水、大氣、土壤污染防治，納入國(guó)考（省考）的25
個(gè)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，主城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到100%，為近3年同期最好水平。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.97萬(wàn)人
安排3.43億元失業(yè)保險(xiǎn)基金援企穩(wěn)崗，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.97萬(wàn)人。建立企業(yè)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制和用工缺口調(diào)度清零機(jī)制，累計(jì)服務(wù)企業(yè)7萬(wàn)余戶。
拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬(wàn)余個(gè)
深入推進(jìn)“三名”工程，新引進(jìn)東北師范大學(xué)來(lái)昆舉辦附屬中小學(xué)，組建市級(jí)名師工作室44個(gè)、名校長(zhǎng)基地10個(gè)，成立昆一中、武成小學(xué)等10余個(gè)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，新增加、拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬(wàn)余個(gè)。今年，全市高考一本上線率達(dá)到29.13%，較2019年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家中醫(yī)、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目落地昆明。
10件惠民實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，昆明再次上榜“中國(guó)十大美好生活城市”。
全市刑事警情同比下降
全市刑事警情同比下降32.2%。全市縣以上黨政機(jī)關(guān)信訪總量下降9%，晉寧區(qū)、尋甸縣被認(rèn)定為全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣（區(qū)）。查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題53起102人。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降51.6%、 44.2%。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧和順的良好局面不斷鞏固。
下半年
扎實(shí)抓好“六穩(wěn)”，全面落實(shí)“六�！�
加快推進(jìn)市第二人民醫(yī)院新院建設(shè)
緊盯周邊國(guó)家疫情加速蔓延、境內(nèi)疫情局部反彈等新情況，牢牢守住外防輸入的關(guān)口，確保所有入昆重點(diǎn)人員全掌控、不漏管。
持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、商場(chǎng)、工地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、監(jiān)獄、戒毒所等重點(diǎn)場(chǎng)所的防控。嚴(yán)格規(guī)范發(fā)熱門診閉環(huán)管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控。加快提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大傳染病防控知識(shí)宣傳教育。加快縣級(jí)疾控中心提升改造。加快推進(jìn)市第二人民醫(yī)院新院、市婦女兒童醫(yī)療保健中心二期和第四批縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成五華、晉寧、安寧等3家國(guó)家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)。
推進(jìn)昆明第二機(jī)場(chǎng)前期工作
抓好陸良至尋甸、晉寧至易門等高速公路項(xiàng)目前期工作，配合省級(jí)部門推進(jìn)昆楚大麗高鐵、成昆高鐵云南段、深南昆高鐵云南段、昆明第二機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作。確保儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。
確保長(zhǎng)水至雙龍高速、寶象臨空產(chǎn)業(yè)園等92個(gè)億元以上項(xiàng)目三季度開(kāi)工，清水海二期、普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園等87個(gè)億元以上項(xiàng)目四季度開(kāi)工，力爭(zhēng)長(zhǎng)水綜合交通樞紐項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)福宜高速、三清高速、昆鋼本部搬遷轉(zhuǎn)型升級(jí)等333個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，確保宜石高速、騰俊國(guó)際陸港倉(cāng)儲(chǔ)中心、中關(guān)村電子城科技產(chǎn)業(yè)園（二期）、聞泰智能制造（一期）等81個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工。
加快推進(jìn)福德村、龍池村等25個(gè)項(xiàng)目
下半年，市級(jí)統(tǒng)籌安排不低于1.8億元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。用好土地占補(bǔ)平衡政策，全年供應(yīng)土地3.1萬(wàn)畝以上，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。推行“不見(jiàn)面審批”，提高項(xiàng)目審批效率。
年內(nèi)啟動(dòng)40個(gè)城市更新改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)福德村、龍池村等25個(gè)項(xiàng)目，完成200萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，全面完成62條城市道路市容環(huán)境整治提升任務(wù)。
鼓勵(lì)云南中煙及煙葉復(fù)烤企業(yè)、中石油云南石化等支撐性企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)，加快推動(dòng)云南白藥、云南銅業(yè)等規(guī)上企業(yè)產(chǎn)能釋放。
加快推進(jìn)恒大童世界建設(shè)
積極拓展防疫防護(hù)、宅消費(fèi)等新領(lǐng)域，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)診療、在線教育等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展智慧交通物流、智慧金融、智慧文旅等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)示范基地、華為昆明數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)；在區(qū)塊鏈、人工智能、VR/AR等重點(diǎn)領(lǐng)域打造產(chǎn)業(yè)集群，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快國(guó)家植物博物館建設(shè)，推進(jìn)昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)園等109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加快推進(jìn)古滇名城民族部落、大連圣亞海洋公園、華強(qiáng)方特、恒大童世界、“七世界”派拉蒙昆明國(guó)際度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，為把旅游過(guò)境地轉(zhuǎn)化為目的地提供有力支撐。
大力發(fā)展基于5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的數(shù)字創(chuàng)意新業(yè)態(tài)，加快拾翠民藝園、新華文化創(chuàng)意廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，把金鼎文創(chuàng)園建成年產(chǎn)值超50億元文創(chuàng)園區(qū)，把紫云青鳥(niǎo)、 云紡文創(chuàng)園建成年產(chǎn)值超20億元文創(chuàng)園區(qū)。
加快推進(jìn)梁王山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、富民國(guó)家高原云果產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造綠色食品生產(chǎn)基地，推動(dòng)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
新引進(jìn)品牌首店、旗艦店50家以上
大力發(fā)展直播電商、社群電商、云逛街、無(wú)接觸配送等新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。積極申報(bào)國(guó)際消費(fèi)中心城市，推進(jìn)南屏街、公園1903等特色步行街改造提升，打造恒隆廣場(chǎng)、同德廣場(chǎng)、官渡古鎮(zhèn)等10個(gè)以上夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，年內(nèi)新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌首店、旗艦店50家以上。
新增科技型中小企業(yè)300家，培育科創(chuàng)板儲(chǔ)備企業(yè)16家，確保信息及芯片產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心全部掛牌運(yùn)行。推進(jìn)昆明國(guó)際航空樞紐改擴(kuò)建工程、國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，擴(kuò)大中歐班列、中越、中亞鐵海聯(lián)運(yùn)班列輻射范圍。新締結(jié)國(guó)際友城（友好交流城市）1座。高質(zhì)量推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成60%的試驗(yàn)任務(wù)。
健全和落實(shí)政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度，確保政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)到90以上。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)
圍繞已脫貧群眾穩(wěn)定增收基礎(chǔ)薄弱、自我發(fā)展能力不足等問(wèn)題，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、 消費(fèi)扶貧，不斷鞏固“三保障”和飲水安全工作成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。加快制定監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效工作方案，抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶，防止已脫貧群眾因后續(xù)政策支持不足返貧或因病、因傷、因疫情返貧致貧。針對(duì)國(guó)家和省普查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改， 確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
滇池全湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到 Ⅳ類
確保滇池全湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類，確保牛欄江、螳螂川、普渡河等重點(diǎn)流域國(guó)考（省考）斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。確保主城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保年內(nèi)完成滇池流域及西山重點(diǎn)保護(hù)區(qū)72個(gè)礦山和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶（昆明段）廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。
嚴(yán)管嚴(yán)控政府債務(wù)，做好非法集資重大案件維穩(wěn)工作，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
提速安寧溫泉、晉寧古滇等特色小鎮(zhèn)建設(shè)
取消主城區(qū)落戶限制，放開(kāi)其他縣（市）區(qū)和中心集鎮(zhèn)落戶限制，完善出臺(tái)有針對(duì)性、有競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施吸引省內(nèi)外大學(xué)生來(lái)昆落戶，暢通農(nóng)村籍人口進(jìn)城落戶通道，確保常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。
推進(jìn)呈貢萬(wàn)溪沖、富民石橋村、宜良麥地沖村等都市驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)村建設(shè)，評(píng)選各級(jí)各類美麗鄉(xiāng)村50個(gè)。鞏固提升安寧、石林美麗縣城創(chuàng)建成果，提速安寧溫泉、晉寧古滇、呈貢斗南等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.8萬(wàn)人
確保全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬(wàn)人次以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.8萬(wàn)人。繼續(xù)實(shí)施“三名”工程，年內(nèi)引進(jìn)和培育名師150名。提升嵩明、尋甸、富民高中教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建一級(jí)高（完）中2所以上、特色高中18所。
穩(wěn)定350萬(wàn)畝糧食播種面積和168萬(wàn)畝蔬菜種植面積，年底前穩(wěn)步恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保老百姓“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)。
確保成功創(chuàng)建為第六屆全國(guó)文明城市
扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備，確保成功創(chuàng)建為第六屆全國(guó)文明城市。積極探索具有昆明特色、符合時(shí)代特征的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新模式。發(fā)展“樞紐型”社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織，確保每個(gè)社區(qū)培育社區(qū)社會(huì)組織5個(gè)以上，主城各區(qū)、安寧市分別培育社會(huì)組織孵化機(jī)構(gòu)1個(gè)以上。
確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)3年為期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市。
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