記者8月11日獲悉,自然資源部對(duì)部分集中供地試點(diǎn)城市的供地部門作出新的部署,明確要求商品住宅用地出讓公告需體現(xiàn)四個(gè)方面:
第一,參加宅地競(jìng)拍企業(yè)需具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。
第二,建立有效的購(gòu)地審查制度,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)購(gòu)地資金的來(lái)源審查。房地產(chǎn)企業(yè)參與土地競(jìng)拍和開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,其股東不得違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān);蚱渌谫Y便利。參與土地競(jìng)買的主體必須提供資金來(lái)源證明,將現(xiàn)行工具箱中的“建立購(gòu)地資金來(lái)源審查制度”由可選項(xiàng)改為統(tǒng)一實(shí)施的政策措施。
第三,單宗地溢價(jià)率不得超過(guò)15%,絕不允許通過(guò)提高起拍價(jià)格調(diào)整溢價(jià)率,否則將嚴(yán)肅公開(kāi)處理,嚴(yán)控城市樓面地價(jià)新高。
第四,在達(dá)到地價(jià)或溢價(jià)率上限的時(shí)候,不得以競(jìng)配建等方式增加實(shí)際地價(jià),可通過(guò)一次性合理報(bào)價(jià)、搖號(hào)、競(jìng)更高更優(yōu)品質(zhì)建設(shè)方案等方式確定競(jìng)得人。
上述信息得到了集中供地試點(diǎn)的三個(gè)城市的規(guī)自部門人士印證,這也解釋了近日數(shù)個(gè)城市土地出讓的突然變化。
比如8月11日,青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布公告,稱7月30日公示的第二批次集中出讓的100幅地塊拍賣活動(dòng)因故終止。
此前8月6日,深圳亦發(fā)布公告,宣布第二批已掛牌的地塊中止出讓,房企已交納的競(jìng)買(投標(biāo))保證金原路退回。8月10日,天津也宣布已掛牌的61宗地塊出讓活動(dòng)中止,將調(diào)整競(jìng)買規(guī)則。
經(jīng)觀記者獲悉,東部某城市第二批集中供地已經(jīng)掛牌,但于8月11日早晨收到通知,要求按照“四點(diǎn)要求”調(diào)整競(jìng)拍規(guī)則,“現(xiàn)在不知道該怎么辦了!痹撌幸(guī)自部門人士說(shuō)。
該人士認(rèn)為,第一、二條規(guī)則的目標(biāo)對(duì)象是企業(yè),主要為了降低土地競(jìng)爭(zhēng)的熱度。其中對(duì)競(jìng)地企業(yè)資質(zhì)提出限制,意在打擊馬甲,提高宅地參拍門檻,杜絕房企用數(shù)十個(gè)馬甲圍獵地塊、提高搖號(hào)概率的亂象;購(gòu)地資金要求必須是自有資金,堵住首批供地中部分企業(yè)前融等漏洞。
“第三、四條規(guī)則的約束對(duì)象是地方城市供地部門,目的是真控地價(jià)”。該人士說(shuō),此前北京、天津等地雖未明確規(guī)定,但一般默認(rèn)單宗地塊的溢價(jià)率為50%,觸頂后競(jìng)拍保障房、自持部分等;或者有些城市會(huì)通過(guò)提高地塊起始價(jià),來(lái)降低溢價(jià)率,但實(shí)際地價(jià)和競(jìng)地成本并未降。
據(jù)悉,第一輪集中供地中,北京競(jìng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案的模式,上!跋迌r(jià)+一次性報(bào)價(jià)”模式,受到了監(jiān)管層的認(rèn)可。自然資源部要求各地,不得以競(jìng)配建等方式轉(zhuǎn)嫁土地成本。
前述已宣布中止出讓的城市規(guī)自部門人士補(bǔ)充,此次供地規(guī)則調(diào)整不僅局限于首批的22個(gè)城市,調(diào)控范圍已經(jīng)擴(kuò)大了。
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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