為加強(qiáng)全市土地管理，依法處理和充分利用閑置土地，切實(shí)保護(hù)耕地，日前，廣州市人民政府辦公廳公布《廣州市閑置土地處理辦法》（下稱《辦法》），其中所涉及閑置土地包括已完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置土地和未完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置土地。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，閑置土地臨時(shí)使用期限一般不得超過(guò)2年。臨時(shí)使用期限屆滿，用地單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)清理場(chǎng)地、完善開工相關(guān)手續(xù)并動(dòng)工開發(fā)建設(shè)。已完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置土地，閑置期間累計(jì)滿2年的，政府可以無(wú)償收回。

　　《辦法》明確，經(jīng)認(rèn)定土地閑置滿1年的，市土地行政主管部門可以按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收土地閑置費(fèi)：

　　用地單位以出讓方式取得土地使用權(quán)的，按出讓土地價(jià)款的20%計(jì)收土地閑置費(fèi)；

　　用地單位以劃撥方式取得土地使用權(quán)，有劃撥土地價(jià)款的，按劃撥土地價(jià)款的20%計(jì)收土地閑置費(fèi)；無(wú)劃撥土地價(jià)款的，按劃撥土地時(shí)土地使用權(quán)價(jià)格的20%計(jì)收土地閑置費(fèi)。

　　這意味著如無(wú)不可抗力因素，開發(fā)商拿到地之后一年之內(nèi)，必須開工，否則將交納罰款。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。

　　針對(duì)因不可抗力、政府及其有關(guān)部門行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成閑置，且已完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置土地，《辦法》提出的處置方法包括：

　　延長(zhǎng)開發(fā)建設(shè)時(shí)間，但自閑置土地處置方案批準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；

　　改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；

　　安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開發(fā)；

　　有償收回閑置土地；

　　市土地行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定的其他處置方式。

　　對(duì)于已領(lǐng)取國(guó)有土地使用證的閑置土地，用地單位提出申請(qǐng)的，《辦法》提出可以臨時(shí)用作停車場(chǎng)，或由用地單位負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)臨時(shí)綠地、廣場(chǎng)等。

來(lái) 源：南方網(wǎng)

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