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房地產(chǎn)兩個(gè)非比尋常的“衡”目標(biāo)
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng)2021-4-16 10:47:59
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[提要]日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹在約談五城市政府會(huì)商房地產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),抓緊編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃,改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

  日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹在約談五城市政府會(huì)商房地產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),抓緊編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃,改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。雖然倪虹沒有對(duì)“十四五”時(shí)期住房發(fā)展規(guī)劃做更多介紹,但我們從《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中就可以發(fā)現(xiàn)其大致脈絡(luò),而其中提到的兩個(gè)“衡”目標(biāo)更是非比尋常。

  第一個(gè)“衡”目標(biāo),是“實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展”,出現(xiàn)在綱要的第十二章“暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)”第二節(jié)“促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)”中。

  為什么房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)集聚?原因之一是各類涉房企業(yè)(包括部分金融機(jī)構(gòu))賦予了房地產(chǎn)太多的金融屬性,所以才有了“三道紅線”政策的出臺(tái)。

  也正因如此,要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,首先就要弱化房地產(chǎn)的金融屬性。

  在房地產(chǎn)重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)陣營(yíng)之后,才能夠形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,也才能實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展”,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

  有人說(shuō),房地產(chǎn)正在成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但現(xiàn)實(shí)顯然不是這樣的。在堅(jiān)持房住不炒的總基調(diào)下,在秉持一城一策的調(diào)控思路下,在完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度下,在居民消費(fèi)升級(jí)、提高生活品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需求下,房地產(chǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)特征和商品屬性將更加突出,住房就會(huì)成為完整內(nèi)需體系中的重要一環(huán)。房地產(chǎn)行業(yè)的溫度仍將持續(xù)下去。

  第二個(gè)“衡”目標(biāo),是“讓全體人民住有所居、職住平衡”,出現(xiàn)在綱要的第二十九章“全面提升城市品質(zhì)”第四節(jié)“完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系”中。

  這個(gè)目標(biāo)的前半句比較好理解,也比較好執(zhí)行。以人口流入多、房?jī)r(jià)高的城市為重點(diǎn),擴(kuò)大保障性租賃住房供給,輔之稅收、金融支持,“住有所居”的目標(biāo)就能基本實(shí)現(xiàn)。

  該怎么理解“職住平衡”呢?簡(jiǎn)單地說(shuō),“職住平衡”就是產(chǎn)城融合,讓就業(yè)者居住在離工作更近的地方,縮短通勤時(shí)間。這是一種更高的居住、工作需求。

  今年的政府工作報(bào)告中提出的“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”,就可以理解為實(shí)現(xiàn)“職住平衡”的一種新方法。因?yàn)樾率忻、青年人是就業(yè)的主力軍,解決了住房問題,他們就能“安居樂業(yè)”。

  “職住平衡”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、居住的硬件與軟件、就業(yè)人口的培養(yǎng)與吸納等問題都要考慮在內(nèi),國(guó)際通行的有效做法之一是建設(shè)衛(wèi)星城。國(guó)內(nèi)很久之前就開展了這方面的嘗試。

  從上面的分析可以看出,房地產(chǎn)的這兩個(gè)“衡”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不容易,需要因地制宜、多策并舉,更需要夯實(shí)地方政府主體責(zé)任,房企回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)屬性,金融、財(cái)稅政策則要向剛需傾斜,F(xiàn)在,這些工作正在抓緊落實(shí),有的已取得實(shí)效。房地產(chǎn)調(diào)控正朝著兩個(gè)“衡”目標(biāo)前行。

 來(lái) 源:證券日?qǐng)?bào)   

   編 輯:liuy

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