近年來房地產(chǎn)調(diào)控政策越來越注重因城施策、綜合施策。穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,成為建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的重要組成部分。從長期看,遏制地方政府的賣地沖動,還需完善相應(yīng)機制,使地方政府財政收入能夠開源,有所保障。
近日,北京發(fā)布了本年度首批住宅地塊集中出讓公告,給地價上了一道緊箍咒,很有些風向標的意義。
先看看公告的亮點。其一,這是北京首次提出在土地拍賣前公告地價上限,之前北京雖早已設(shè)定過地價上限,但拍地前,這個上限是不公布的,只有拍地時開發(fā)商舉牌達到上限時,才會現(xiàn)場宣布。價格方面,大部分地塊溢價率將低于15%。也就是說,政府準備讓利,開發(fā)商不需要頭腦發(fā)熱任性拍地了。
其二,這次北京共有29個住宅地塊集中出讓,每個地塊都設(shè)定了房價指導(dǎo)意見,開發(fā)商須承諾未來售價不高于這一價格。這意味著,北京這些未來新入市的新房每一個都將是限價房。限價,將是北京新房銷售的常態(tài)。
其三,北京要求中標開發(fā)商須承諾品質(zhì)保障。這兩年實施限價房以來,消費者屢屢抱怨房屋品質(zhì)下降,花了大筆的錢卻買了雞肋產(chǎn)品。這一條,就是堵上這個漏洞。
從這些政策看,不得不說,為了實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價這個大目標,北京很是花了些心思。這些年,房價和地價究竟“誰推高誰”一直爭論不休。一旦“地王”拍出,便會有人發(fā)出“面粉漲價,面包豈有不漲的道理”的感嘆。從經(jīng)濟學上說,在市場經(jīng)濟條件下,地價上升是成本因素,成本高了,很可能會將其轉(zhuǎn)嫁到最終的商品價格里,不過商品價格還受供需關(guān)系等多種因素影響。當然,面粉價格上漲會在一定程度上影響人們對面包價格的預(yù)期,地價和房價的關(guān)系也是如此。
正是基于這個原因,近年來房地產(chǎn)調(diào)控政策越來越注重因城施策、綜合施策。穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,成為建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的重要組成部分。北京這次首次建立“房地聯(lián)動、一地一策”會商機制,把原來預(yù)售環(huán)節(jié)的限價前置到了土地出讓環(huán)節(jié),就是為了發(fā)揮兩者的聯(lián)動效應(yīng)。
當前,全球不少國家為應(yīng)對疫情提振經(jīng)濟而超發(fā)貨幣,我國面臨著輸入型通脹壓力,房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格有蓄勢待漲的苗頭。在這種情況下,今年以來各地紛紛打出了針對房地產(chǎn)的政策組合拳?梢钥闯鑫覈{(diào)控房價的決心,相關(guān)舉措在短期內(nèi)已經(jīng)產(chǎn)生了一定效果。
但也應(yīng)該看到,這些政策很多仍是行政性的。長期而言,要逐漸建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制,不能過多依賴行政性措施。不然的話,要管住房價這匹馬,政策補丁只能越打越多,今年各地調(diào)控政策密集出臺就在一定程度上顯露出這個趨勢,須引起有關(guān)地方和部門重視。
另外,考慮到地方政府財政收入中土地出讓仍占相當大的比重,特別是在疫情等各種因素影響下,各地開支加大,收入來源卻沒有多大變化。為此,遏制地方政府的賣地沖動,長期看還需完善相應(yīng)機制,使地方政府財政收入能夠開源,有所保障。
來 源: 經(jīng)濟日報
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