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滿足剛性住房需求 數(shù)萬(wàn)家庭安心“拎包入住”
http://naohuainiu.cn房訊網(wǎng)2022/7/6 11:29:34
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[提要]《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》實(shí)施近5年里,共有產(chǎn)權(quán)住房制度精準(zhǔn)扶持剛需無(wú)房家庭。從土地供應(yīng)、項(xiàng)目選址,到施工建設(shè)、建筑裝修,環(huán)環(huán)相扣,讓業(yè)主安心“拎包入住”。

  《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》實(shí)施近5年里,共有產(chǎn)權(quán)住房制度精準(zhǔn)扶持剛需無(wú)房家庭。從土地供應(yīng)、項(xiàng)目選址,到施工建設(shè)、建筑裝修,環(huán)環(huán)相扣,讓業(yè)主安心“拎包入住”。有關(guān)人士表示,共有產(chǎn)權(quán)住房政策讓保障房類(lèi)型更加簡(jiǎn)潔、清晰,讓住房回歸居住屬性。

  “北京城區(qū)133套共有產(chǎn)權(quán)房公開(kāi)搖號(hào)”“鄰地鐵,北京680套共有產(chǎn)權(quán)房開(kāi)放申購(gòu)”“面向城六區(qū),北京1230套共有產(chǎn)權(quán)房開(kāi)始申購(gòu)”……在北京,和2022年春夏一起到來(lái)的,還有多批共有產(chǎn)權(quán)房的申購(gòu)搖號(hào)以及一些住房剛需家庭已經(jīng)或即將實(shí)現(xiàn)的安家置業(yè)夢(mèng)。

  2017年9月30日,《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式實(shí)施。同日,北京首個(gè)公開(kāi)搖號(hào)的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目朝陽(yáng)區(qū)錦都家園搖號(hào)。共有產(chǎn)權(quán)住房制度落地以來(lái),配套政策不斷完善、建設(shè)和配售持續(xù)發(fā)力,供地、建設(shè)、審核、分配各個(gè)環(huán)節(jié)不斷落細(xì)落實(shí)。經(jīng)過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化流程,近5年來(lái),北京市共有產(chǎn)權(quán)住房為數(shù)萬(wàn)戶家庭提供了溫暖的港灣。

  精準(zhǔn)扶持剛需無(wú)房家庭

  “終于有了買(mǎi)得上、住得起的房子了!”從湖北老家來(lái)到北京的第10年,劉先生如愿結(jié)束了租房生活,帶著妻兒住進(jìn)了新家,“之前看了很多套房子,要么太貴,要么離我上班的地方太遠(yuǎn),要么面積太小,沒(méi)有合適的。后來(lái),我申購(gòu)了位于朝陽(yáng)區(qū)東壩的共有產(chǎn)權(quán)住房,很幸運(yùn)一次就搖到了號(hào)!

  長(zhǎng)期以來(lái),大量的常住外來(lái)人口為北京城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。為此,《辦法》特別強(qiáng)調(diào),北京市共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)對(duì)象為本市戶籍無(wú)房家庭和符合限購(gòu)條件、穩(wěn)定就業(yè)的非京籍無(wú)房家庭,并要求拿出不少于30%房源,面向符合條件的非京籍家庭配售。

  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙秀池認(rèn)為,共有產(chǎn)權(quán)住房準(zhǔn)入條件更加嚴(yán)格,聚焦無(wú)房家庭首次購(gòu)房需求,有利于解決住房民生問(wèn)題,建立購(gòu)租并舉的住房制度。通過(guò)提供共有產(chǎn)權(quán)住房,明確了政府和個(gè)人持有的產(chǎn)權(quán)份額,降低了購(gòu)房人的支出,有助于百姓住房夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

  同時(shí),為了讓百姓住得離上班的地方近一些,《辦法》規(guī)定,各區(qū)應(yīng)當(dāng)按照人才工作需要,在重點(diǎn)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)及周邊建設(shè)籌集共有產(chǎn)權(quán)住房,用于滿足區(qū)域范圍內(nèi)人才居住需求。北京市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,突出以區(qū)為主進(jìn)行分配、優(yōu)先供應(yīng)本區(qū)戶籍和本區(qū)就業(yè)人員的原則,是北京市推進(jìn)職住平衡的重要舉措,為營(yíng)造宜業(yè)宜居、創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

  盡管在大興區(qū)某共有產(chǎn)權(quán)房小區(qū)居住,在東城區(qū)工作,但得益于小區(qū)距離地鐵站只有幾百米距離,羅女士上下班可以乘坐地鐵直達(dá),她覺(jué)得通勤時(shí)間尚可接受。為解決中心城區(qū)住房供需矛盾,北京市有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)東城區(qū)、西城區(qū)做好調(diào)配房源的配售工作,通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)配房源、配售政策調(diào)整等多種方式,引導(dǎo)中心城區(qū)人口向新城轉(zhuǎn)移。

  讓業(yè)主安心“拎包入住”

  “我原本沒(méi)有抱很大期望,接到主管部門(mén)打來(lái)電話通知選房時(shí),真是又高興又驚訝,而今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了‘拎包入住’。”回憶起申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房的經(jīng)歷,羅女士至今仍覺(jué)得難以置信,“從報(bào)名到搖號(hào)再到選房、驗(yàn)收、入住,一系列流程都要比想象的順利得多!

  從土地供應(yīng)、項(xiàng)目選址,到施工建設(shè)、建筑裝修,業(yè)主實(shí)現(xiàn)“拎包入住”,離不開(kāi)各環(huán)節(jié)的密切配合和嚴(yán)格把關(guān)。

  在供應(yīng)和選址環(huán)節(jié),北京市有關(guān)部門(mén)在土地供應(yīng)計(jì)劃中單獨(dú)列出共有產(chǎn)權(quán)住房用地并優(yōu)先供應(yīng),結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局選址,優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施較為齊全的區(qū)域,促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。

  “數(shù)據(jù)多跑路,百姓少跑腿”是共有產(chǎn)權(quán)住房在審核分配環(huán)節(jié)秉持的理念!掇k法》規(guī)定,共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行網(wǎng)上申購(gòu)。符合條件的家庭,登錄網(wǎng)站提出項(xiàng)目購(gòu)房申請(qǐng),通過(guò)各部門(mén)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審核。據(jù)了解,北京全市開(kāi)通申購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作。

  在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,北京市在全國(guó)率先發(fā)布共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)宜居建設(shè)導(dǎo)則,率先建立保障房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專家預(yù)審機(jī)制,從設(shè)計(jì)源頭把控規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān),并率先實(shí)施保障房全裝修成品交房!熬b修交付不僅可以減少業(yè)主與裝修隊(duì)的溝通環(huán)節(jié),也能節(jié)約業(yè)主自己的裝修成本!鼻迦A大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院建筑產(chǎn)業(yè)化分院副院長(zhǎng)宋兵解釋道。

  共有產(chǎn)權(quán)住房如何讓老百姓買(mǎi)得起?根據(jù)政策,政府份額對(duì)應(yīng)的住房使用權(quán)無(wú)償讓渡給購(gòu)房人,不向購(gòu)房人收取租金;購(gòu)房人承擔(dān)使用房屋的各項(xiàng)費(fèi)用。共有產(chǎn)權(quán)住房?jī)r(jià)格綜合成本、市場(chǎng)和居民負(fù)擔(dān)能力等因素統(tǒng)籌確定,符合居民家庭的支付能力。

  回歸保障性住房根本屬性

  房住不炒,如何解決群眾住房困難,同時(shí)抑制投資投機(jī),是保障性住房面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。除了在分配環(huán)節(jié)對(duì)申購(gòu)人進(jìn)行更加細(xì)致精準(zhǔn)的識(shí)別以外,共有產(chǎn)權(quán)房通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)方式,使政府與個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額“顯化”,從而建立起對(duì)個(gè)人的扶持與制約機(jī)制。在讓老百姓買(mǎi)得起的同時(shí)有效抑制投資投機(jī)空間,回歸保障性住房根本屬性。

  不僅如此,為了切實(shí)解決人才家庭住房困難,北京市在重點(diǎn)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)住房專項(xiàng)配售,截至2021年底,已向教育、醫(yī)療、高新技術(shù)、金融等符合“四個(gè)中心”定位的重點(diǎn)領(lǐng)域人才家庭提供房源4000余套。

  “共有產(chǎn)權(quán)住房政策,將過(guò)去各類(lèi)產(chǎn)權(quán)型保障房品種全部統(tǒng)籌起來(lái),保障房類(lèi)型更加簡(jiǎn)潔、清晰;切實(shí)讓住房回歸居住屬性,對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展具有重要意義。”有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示,作為北京市加強(qiáng)住房制度頂層設(shè)計(jì)的落地政策,發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,是深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,也是完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期制度安排。

  “共有產(chǎn)權(quán)住房制度體現(xiàn)了居住功能、保障屬性與財(cái)產(chǎn)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。從政府的角度看,共有產(chǎn)權(quán)房除了行政手段管理,還可以通過(guò)民法手段管理,更便于貫徹落實(shí)共有產(chǎn)權(quán)房最基本的功能——保障居住。歸根結(jié)底,‘房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的’,‘三位一體’的根本還是其居住屬性!北本┐髮W(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說(shuō)。

  來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)

編輯:wangdc

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