省委經濟工作會議指出，堅持在協(xié)調中優(yōu)化、在優(yōu)化中協(xié)調，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快提升城市功能與品質，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設彰顯特色優(yōu)勢、全域協(xié)調聯(lián)動的發(fā)展格局。

　　【解 讀】

　　吳昌平（省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記）：城市是現代化的重要載體，是經濟、政治、文化、社會活動的中心。我省早在2017年開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，又于2018年推進城市功能與品質提升三年行動，大力推進治臟、治亂、治堵、功能修補、生態(tài)修復、特色彰顯、亮化美化、治理創(chuàng)新八大行動，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到大幅改善。

　　“十四五”開局之年，我們將全面找出城市短板弱項，有針對性地實施城市更新行動，大力提升城市功能與品質。

　　著力更新城市空間結構。積極推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，科學控制城市規(guī)模、人口密度�？刂坪镁坝^視線廊道范圍內開發(fā)強度、建筑高度、建筑色彩和建筑風貌。開展市容市貌環(huán)境整治專項行動，優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)結構，實施城市生態(tài)修復功能完善工程，建設生態(tài)園林城市。

　　著力更新城市社區(qū)。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，建設完整居住社區(qū)、宜居社區(qū)、智慧社區(qū)。分類推進老廠區(qū)老廠房、老商業(yè)街、傳統(tǒng)街區(qū)的更新改造。

　　著力更新城市基礎設施。全面推進城市體檢，建立“一年一體檢、五年一評估”長效機制，提升城市建設水平和運行效率。大力建設公共停車設施、城鎮(zhèn)污水處理設施，開展城市內澇治理，科學制定建設規(guī)劃。

　　著力更新城市治理體制。持續(xù)開展城市建設和建筑施工安全生產專項整治三年行動，提升城市有效應對自然災害、安全事故的風險能力。運用新一代信息技術，推行城市治理“一網統(tǒng)管”。

　　梁 燕（南昌市城市規(guī)劃設計研究總院副院長、教授級高級工程師）：當下，城市發(fā)展已由過去粗放式、蔓延式增長向高質量、內涵式發(fā)展轉型。實施城市更新行動，是準確研判城市發(fā)展新形勢、提升城市功能與品質的決策部署，為“十四五”各地做好城市工作指明了方向。

　　城市更新是長期、持續(xù)、漸進的過程，要注重三方面：一是因城施策，因地制宜。以民生需求為導向，從城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標和市民關心的實際問題為雙重出發(fā)點，有針對性地提出城市更新實施方案；二是系統(tǒng)施治。城市是個復雜的系統(tǒng)，城市更新要從多維度入手，解決土地資源緊缺、土地利用效率提升，實現物質空間改造與城市功能轉型優(yōu)化、產業(yè)培育升級、人居環(huán)境提升、民生問題改善、歷史文化彰顯、生態(tài)保護修復等有機結合；三是制度保障。構建政府主導、共建共享機制，廣泛激發(fā)社會參與積極性，并在城市規(guī)劃、土地管理、建筑管理、財稅金融等方面加強政策支持和創(chuàng)新力度，最終提升城市功能與品質。

　　來源：江西日報

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