1.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)模

　　一、園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助推器

　　截至2019年10月，我國(guó)共有各類國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)628家，我國(guó)共有省級(jí)開發(fā)區(qū)2053家。目前，中國(guó)有各類15000多個(gè)，對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到30%以上。2013-2017年連續(xù)五年間，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)的生產(chǎn)總值占全國(guó)比重在22.4%以上，由此可見，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度較高，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。

　　自1984年設(shè)立首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，我國(guó)各類開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速。2006年，對(duì)全國(guó)開發(fā)區(qū)進(jìn)行清理整頓后，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、原建設(shè)部發(fā)布了2006年版《目錄》，公告了符合條件的1568家開發(fā)區(qū)。

　　十多年來，我國(guó)開發(fā)區(qū)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況。2018年3月，國(guó)家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄》（2018版），《目錄》共包括2543家開發(fā)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)552家和省級(jí)開發(fā)區(qū)1991家。與2006年版《目錄》相比，2018年版增加了975家開發(fā)區(qū)。新版《目錄》體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)有964家開發(fā)區(qū)，比2006年版增加216家；中部地區(qū)有625家開發(fā)區(qū)，比2006年版增加224家；西部地區(qū)有714家開發(fā)區(qū)，比2006年版增加425家；東北地區(qū)有240家開發(fā)區(qū)，比2006年版增加110家。

　　截至2019年10月，我國(guó)共有各類國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)628家，其中國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共有219家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共有168家，國(guó)家級(jí)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)143家，國(guó)家級(jí)邊/跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)共有19家，國(guó)家級(jí)自貿(mào)區(qū)共有18家，國(guó)家級(jí)新區(qū)共有19家，國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)共有19家，其他國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)共有23家；我國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)共有2053家。

　　圖表45　2019年中國(guó)開發(fā)區(qū)數(shù)量結(jié)構(gòu)

　　單位：家，

　　數(shù)據(jù)來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院（2019.10）

　　二、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布情況

　　中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2024年中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》中顯示：截至2019年10月，全國(guó)共有219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，分布在30個(gè)省市（僅山西省暫未設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)）。其中，江蘇、浙江、山東三個(gè)地區(qū)的經(jīng)開發(fā)數(shù)量最多，分別為26家、21家和15家，合計(jì)占比28.31%。

　　此外，結(jié)合2018年產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強(qiáng)排行榜，排名前十的園區(qū)中經(jīng)開區(qū)有4家，分別分布在江蘇（蘇州工業(yè)園區(qū)）、廣東（廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、北京（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）和天津（天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。

　　圖表46　2019年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)省份分布情況

　　單位：家

　　資料來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院

　　經(jīng)開區(qū)成為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和開放發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是推動(dòng)形成全面開放新格局的重要載體。然而，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生變化，經(jīng)開區(qū)發(fā)展面臨的瓶頸制約也在增加。

　　例如，開發(fā)區(qū)的空間規(guī)劃、功能布局、基礎(chǔ)建設(shè)等仍存在不少短板有待補(bǔ)齊；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要素支撐不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等制約了地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)新要求，經(jīng)開區(qū)應(yīng)積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，吸引集聚創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新服務(wù)水平，推動(dòng)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　積極適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加快實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，通過優(yōu)化園區(qū)功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條、扶持重大項(xiàng)目、支持科技研發(fā)、騰籠換鳥等措施，支持傳統(tǒng)制造業(yè)通過技術(shù)改造向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)結(jié)合；成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行情況

　　國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我國(guó)在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中做出的重大戰(zhàn)略部署。自1988年中關(guān)村高新區(qū)率先設(shè)立之后，1991年和1992年國(guó)務(wù)院分兩次集中批復(fù)了全國(guó)共51家國(guó)家高新區(qū)，形成了早期國(guó)家高新區(qū)的群體建設(shè)規(guī)模。自2012年以來，國(guó)務(wù)院批復(fù)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)的速度進(jìn)一步加快，使得中國(guó)國(guó)家高新區(qū)的隊(duì)伍和規(guī)模不斷發(fā)展壯大，中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2024年中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》中顯示：截至2019年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)的國(guó)家高新區(qū)數(shù)量已達(dá)168+1家（“+1”是指蘇州工業(yè)園區(qū)）。

　　經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)成功探索了科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效途徑，走出了一條有中國(guó)特色的發(fā)展道路。2018年，中國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）11.1萬億元，同比增長(zhǎng)10.5%，占全國(guó)GDP總額（919281億元）的12%（按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修訂后的GDP計(jì)算）；全國(guó)168+1家國(guó)家高新區(qū)中，有火炬入統(tǒng)企業(yè)12萬家，入統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入346213.9億元、工業(yè)增加值48759.5億元、凈利潤(rùn)23918.1億元、上繳稅額18650.5億元、出口總額37263.8億元，營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、上繳稅額和出口總額同比增長(zhǎng)率分別為9.4%、8.2%、4.9%、8.1%。

　　在區(qū)域分布方面，我國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)區(qū)域布局呈現(xiàn)出“東部沿海集中，華北華西地區(qū)稀疏”的格局。在全國(guó)168+1家國(guó)家級(jí)高新區(qū)中，華東和華中地區(qū)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)數(shù)量分別為63、27家，占比分別達(dá)到37%、16%；西北地區(qū)和華北地區(qū)分布較少，僅為15家和12家，占比為9%、7%。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，高工產(chǎn)業(yè)研究院（GGII）通過對(duì)168+1家國(guó)家級(jí)高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)整理得出，目前我國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主，其中有163+1家國(guó)家級(jí)高新區(qū)已經(jīng)形成了以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，僅有5家高新區(qū)仍以石油化工、鋼鐵工業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（呼和浩特金山高新區(qū)、攀枝花高新區(qū)、三明高新區(qū)、榆林高新區(qū)、汕頭高新區(qū)）。

　　3.疫情下產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展機(jī)遇

　　本次疫情對(duì)于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商也是重大的戰(zhàn)略調(diào)整機(jī)遇，抓住有限的政策窗口期重塑商業(yè)模式，找準(zhǔn)市場(chǎng)切口渡過生存難關(guān)。本次疫情既是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略安全的警示、國(guó)家應(yīng)急體系建設(shè)的檢驗(yàn)、城鄉(xiāng)行政治理水平的大考，也是國(guó)家在人民百姓衛(wèi)生、健康等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、投資建設(shè)的重新審視和政策調(diào)整，對(duì)于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域有著積極的意義和市場(chǎng)機(jī)遇。

　　一、生物科技園區(qū)建設(shè)機(jī)會(huì)

　　黨中央首先敏銳的認(rèn)識(shí)到本次新冠病毒的巨大的爆發(fā)性和破壞性，及時(shí)提出“將生物安全納入國(guó)家安全體系”，其后，必將在全國(guó)性建立更加安全、可靠的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生物研究實(shí)驗(yàn)室；在基因檢測(cè)、疫苗研發(fā)、球蛋白與人造血漿生物制品等藥品研發(fā)領(lǐng)域加大投資和激勵(lì)政策；在生物醫(yī)藥高科技人才培養(yǎng)會(huì)更加積極；在國(guó)家應(yīng)急系統(tǒng)、軍事戰(zhàn)備物資的政府采購方面加大儲(chǔ)備。這些利好因素將會(huì)積極促進(jìn)地方政府、科研院所、社會(huì)投資等方面積極參與到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以及園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科技企業(yè)研發(fā)和成果孵化等。

　　對(duì)于從事生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)策劃規(guī)劃、載體建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng)、成果孵化等業(yè)務(wù)的專業(yè)園區(qū)投資與運(yùn)營(yíng)企業(yè)將是重大的政策利好和長(zhǎng)期而巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　二、智能家居、智能樓宇與智慧園區(qū)的機(jī)會(huì)

　　本次疫情將十幾億人禁足在家里長(zhǎng)達(dá)月余，再次喚醒百姓對(duì)家庭的功能的認(rèn)知和智能家居的新需求。原來廚房?jī)?nèi)幾乎淪為擺設(shè)品的洗碗機(jī)、消毒柜、電烤箱、微波爐、廚房電視等一下成為主人居家生活的必需品，孩子居家上網(wǎng)課的需要居然能把華為平板電腦買斷貨。再加上家長(zhǎng)居家遠(yuǎn)程辦公，對(duì)家庭5G無線網(wǎng)絡(luò)及其軟硬件的更新?lián)Q代產(chǎn)生巨大需求。開發(fā)商線上售房和裝修公司VR全屋裝修軟件系統(tǒng)等又催生了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。寫字樓、產(chǎn)業(yè)園對(duì)于流行病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上線也許會(huì)成為國(guó)家對(duì)公共建筑的常態(tài)化要求，涉及到中央空調(diào)的過濾升級(jí)、無接觸測(cè)溫設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、配套食堂與零售等無人化等，將會(huì)集成人工智能-大數(shù)據(jù)-機(jī)器人等高科技產(chǎn)品協(xié)同以滿足全新的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　三、康養(yǎng)地產(chǎn)和科技住宅的機(jī)會(huì)

　　如同2003年非典后北京及全國(guó)對(duì)低密度、健康型房地產(chǎn)市場(chǎng)刺激一樣，本次疫情過后將對(duì)百姓的生活方式、置業(yè)偏好、投資理念發(fā)生重大的改變。比如，郊區(qū)型花園式養(yǎng)老住宅項(xiàng)目、健康管理中心商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目、恒溫恒濕恒氧等高科技健康住宅項(xiàng)目等具體的房地產(chǎn)細(xì)分產(chǎn)品將是重大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)，百姓對(duì)于縮短通勤距離的產(chǎn)城融合工作與居住理念、以房養(yǎng)老的投資與生活理念等，都會(huì)對(duì)居住工作模式、城市配套服務(wù)功能等房地產(chǎn)開發(fā)、區(qū)域規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)等提出新的要求，這些都是相關(guān)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)公司的重大商機(jī)。

　來 源：中投投資咨詢網(wǎng)   

   編 輯：liuy